Реферат: Международная стандартизация. Международная, межрегиональная и национальная стандартизация

5.1. Значение международной стандартизации

Основным видом деятельности международных организаций (ИСО, МЭК, СЕН и др.) является разработка международных стандартов. В условиях острой конкуренции на мировом рынке значительно возросла роль международных организаций, занимающихся вопросами стандартизации. Экспорт продукции многих фирм зависит от уровня стандартизации своих изделий. Изготовители, стремящиеся поддержать высокую конкурентоспособность своей продукции, вынуждены применять стандарты международных организаций, что способствует повышению качества, обеспечению безопасности и надежности продукции.

В области международной стандартизации работает ряд организаций, наиболее представительными из которых являются: Международная организация по стандартизации (ИСО), Международная электротехническая комиссия (МЭК), Европейская организация по

качеству (ЕОК), Международная организация мер и весов (МОМВ), Международная организация законодательной метрологии (МОЗМ), Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), Европейский комитет по стандартизации (СЕН) и др.

Система ИСО/МЭК является самой большой из существующих международных технических организаций и распространяет свою деятельность на все отрасли экономики и науки. Основная цель этих организаций - обеспечение развития стандартизации и смежных с нею областей для содействия международному обмену товарами и услугами, а также развития сотрудничества в интеллектуальной, научно-технической и экономической деятельности.

Международные стандарты служат базовыми документами для расширения торговли между странами, благодаря ценности содержащейся в них информации., направленной на обеспечение требуемого уровня безопасности людей, охраны здоровья и защиты окружающей среды. Международная стандартизация в бизнесе, создание региональных и международных рынков и обеспечение технического прогресса получили широкое признание.

Работа в области международной гармонизации стандартов позволяет устранить барьеры, вызываемые различием в технических требованиях, правилах, и является необходимым условием для ускорения научно-технического прогресса во всем мире.

Наша страна сотрудничает со многими международными организациями в области стандартизации: ИСО, МЭК, МОЗМ, ЕОК, ЕЭК ООН и др. Госстандарт России принимает участие в работах технических комитетов многих организаций, в том числе таких ведущих международных организаций, как ИСО и МЭК по разработке международных стандартов, а также ведет работу в области гармонизации российских стандартов с международными стандартами.

Международная стандартизация направлена на разработку норм и правил, отражающих мировой технический уровень в областях международного товарообмена, а также интеллектуального, научного, технического и экономического сотрудничества между странами. В итоге деятельности по международной стандартизации облегчается торговля между странами, развиваются международная специализация и кооперирование производства.

Международные рекомендации и стандарты обобщают мировой опыт и служат для унификации требований национальных стандартов различных стан, а следовательно, сближают уровень качества товаров, производимых в разных странах, и, что особенно

важно, основой этого уровня являются наиболее высокие показатели. Промышленно развитыми странами накоплен большой положительный опыт по использованию международных стандартов в качестве национальных.

Такой метод прямого применения международных стандартов в качестве национальных широко используется такими странами, как Великобритания, Франция, Австрия, Швейцария, Финляндия и др. Это позволяет уверенно покупать товары других стран, если они соответствуют требованиям международных стандартов. И наоборот, резко затрудняется или прекращается совсем приобретение товаров, если уровень их качества перестал соответствовать требованиям международных стандартов.

Международная стандартизация содействует торговле между странами и в результате обеспечения взаимозаменяемости элементов сложной продукции. Ведущие в промышленном отношении страны, основываясь на взаимной экономической заинтересованности в разработке и применении стандартов по одной методике, сумели заложить в основу создаваемых международных организаций главные принципы, принятые в национальных организациях по стандартизации. Это позволило им установить полное соответствие в структуре, содержании и построении международных и национальных стандартов. Взаимозаменяемость создает условия и для более рационального международного разделения труда - специализации и кооперирования. Так, фотопленку для слайдов производят в Германии, а используют во многих странах мира. Массовое производство пленки, пригодной для фотоаппаратов, выпускаемых в различных странах, позволяет постоянно совершенствовать ее производство, снижать себестоимость или повышать качество.

Международная стандартизация позволяет использовать научно-технический потенциал развитых стран, содействует взаимному обмену научно-технической информацией, способствует ускорению технического прогресса стран, участвующих в работе международных организаций.

5.2. Создание международной организации по стандартизации

Международная стандартизация развивалась совместно с научно-техническим прогрессом. По мере усложнения конструкции изделий, технологических процессов, автоматизации и механизации всех сторон деятельности человека, а также расширения специализации и кооперации между различными странами, возникла необходимость в развитии международных связей в науке, технике и стандартизации.

Первой неотложной задачей было обеспечение международного единообразия мер. В конце 18 в. Во Франции была принята метрическая система мер, которая только во второй половине 19 в. Получила признание в качестве международной. По предложению Петербургской академии наук в 1870 г. было созвано совещание в Париже, которое должно было привлечь внимание правительств разных стран к необходимости установления прототипов мер. 20 мая 1875 г. на Международной дипломатической конференции по метру 17 государств, в том числе и Россия, подписали метрическую конвенцию о международном сотрудничестве и создании Международного бюро мер и весов.

В 1886 г. в Дрездене был созван Первый международный конгресс по вопросам стандартизации. В нем приняли участие представители 10 стран, в том числе и России, рассмотревшие единые методы испытаний материалов. На основе деятельности этого и следующих конгрессов была создана Международная ассоциация по испытаниям материалов. Мировая война прервала деятельность этой ассоциации и только в 1927 г. в Амстердаме был принят устав и определена сфера деятельности Новой международной ассоциации по испытаниям материалов.

Вопрос о создании международного объединения национальных учреждений по стандартизации обсуждался в 1926 г. в Нью-Йорке, а в 1928 г. в Праге был принят устав Международной федерации национальных ассоциаций по стандартизации (ИСА). Основные задачи этой организации заключались в обеспечении единообразия национальных стандартов, разработке руководящих принципов деятельности национальных органов по стандартизации, обмене информацией и сотрудничестве с другими международными организациями по стандартизации.

В 1938 г. в Берлине состоялся Международный съезд по стандартизации, а в 1939 г. последняя конференция ИСА. Дальнейшая деятельность была прервана началом второй мировой войны.

После окончания войны в октябре 1946 г. в Лондоне состоялось совещание 65 делегатов от 25 стран. На заседании 24 октября было принято решение о создании международной организации по стандартизации, разработаны Устав организации и правила процедур. В феврале 1947 г. 33 страны ратифицировали создание организации, и ИСО официально начала свою деятельность. В соответствии с резолюциями Экономического и социального совета ООН от 31 августа 1947 г. и 4 марта 1948 г. ИСО, являясь неправительственной организацией, пользуется консультативным статусом ООН. В настоящее время ИСО является основной международной организацией, ведущей работу в области стандартизации.

5.3. Ведущие международные организации по стандартизации

5.3.1. Международная организация по стандартизации (ИСО)

Международная организация по стандартизации является наиболее представительной, в ее состав входят 90 стран (75 в качестве активных членов и 15 в качестве членов-корреспондентов).

В Уставе ИСО записано, что целью организации является содействие развитию стандартизации в мировом масштабе для облегчения международного товарообмена и взаимопомощи, а также для расширения сотрудничества в области интеллектуальной, научной, технической и экономической деятельности.

В своей деятельности ИСО сотрудничает и поддерживает связи с 400 международными организациями различного профиля и статуса, среди которых есть организации ООН, межправительственные и неправительственные организации.

Комитетами - членами ИСО (такое наименование принято для обозначения членов ИСО) являются национальные организации по стандартизации, которые изъявили согласие выполнять требования Устава и Правил процедуры ИСО. От каждой страны в члены ИСО может быть принята только одна национальная организация по стандартизации.

Органами ИСО являются Генеральная ассамблея, Совет, комитеты Совета, технические органы (технические комитеты, подкомитеты и рабочие группы), Центральный секретариат. Официальными лицами ИСО являются президент, вице-президент, казначей и генеральный секретарь.

Генеральная ассамблея является высшим руководящим органом ИСО. Ассамблея определяет общую техническую политику организации и решает основные вопросы ее деятельности, созывается не реже одного раза в три года.

в период между сессиями Генеральной ассамблеи руководство организацией осуществляет Совет, который рассматривает и принимает решения по всем вопросам деятельности ИСО и собирается на заседания не реже одного раза в год.

При Совете создано Исполнительное бюро, которое является консультативным органом по вопросам, рассматриваемым в Совете. Бюро принимает решения по вопросам, которые ему делегирует Совет, например, рассмотрение финансовых вопросов, проектов соглашений о сотрудничестве ИСО с другими международными организациями.

Кроме Исполнительного бюро при Совете создан ряд специальных комитетов для изучения отдельных общих вопросов деятельности организации.

Комитет по изучению научных принципов стандартизации (СТАКО) был создан с целью оказания Совету ИСО помощи относительно принципов и методов, необходимых для достижения оптимальных результатов в области международной стандартизации. СТАКО является комитетом Совета по рассмотрению основополагающих вопросов стандартизации, например, по принципам стандартизации, по е эффективности, по применению международных стандартов в странах и др.

Комитет по оценке соответствия (КАСКО) создан для изучения вопросов организации сертификации продукции на соответствие стандартам и выработки рекомендаций. КАСКО

проводит работу по созданию руководящих документов ИСО в области гармонизации национальных систем сертификации по взаимному признанию результатов испытаний на двухсторонней и многосторонней основе, созданию методологической базы для разработки аккредитации национальных систем сертификации.

Комитет по научно-технической информации (ИНФКО0 создан с целью представления Совету рекомендаций о методах сбора и распространения информации о формах пропаганды стандартизации, а также организации работ национальных фондов стандартов. Практическим шагом в организации эффективного поиска нужной информации является создание под эгидой ИНФКО автоматизированной системы, информации о стандартах, информационной сети ИСО (ИСОНЕТ). Целью ИСОНЕТ является автоматический обмен между странами информацией о национальных и международных стандартах.

Комитет по оказанию помощи развивающимся странам (ДЕВКО) создан с целью организации и совершенствования деятельности национальных органов по стандартизации. В настоящее время большинство промышленно развитых стран - членов ИСО оказывают помощь развивающимся странам в реализации программ обучения и подготовки специалистов в области стандартизации, метрологии и обеспечения качества, а также в создании национальных организаций и служб стандартизации на двусторонней основе.

Комитет по защите интересов потребителей (КОПОЛКО) открыт для участия всем комитетам - членам, а также странам - наблюдателям. КОПОЛКО создан с целью стандартизации в области информации потребителя, т.е. обеспечения связи между ИСО и международными организациями потребителей и другими международными организациями, занимающимися вопросами, которые интересуют потребителей. Результатом деятельности КОПОЛКО являются периодическое издание перечня международных и национальных стандартов, представляющих интерес для потребительских организаций, а также подготовка ряда руководств по вопросам потребительских товаров. В целях координации деятельности различных международных организаций, занимающихся вопросами стандартизации потребительских товаров, при Совете ИСО создан Координационный комитет по международным стандартам на потребительские товары.

В работе комитета по стандартным образцам (РЕМКО) принимают участие 31 комитет - член и представители 12 различных международных организаций. Конечным результатом деятельности РЕМКО является разработка руководств для технических комитетов ИСО, делающих ссылки на стандартные образцы в международных стандартах. В частности, РЕМКО подготовил и опубликовал справочник по стандартным образцам.

Вся деятельность ИСО по разработке и согласованию проектов международных стандартов осуществляется рабочими органами ИСО: техническими комитетами, подкомитетами и рабочими группами, которых в общей сложности насчитывается около 2500.

Технические комитеты (ТК) учреждаются по поручению Совета ИСО комитетом ПЛАКО на своих заседаниях. Условием для учреждения нового ТК является предложение одного из комитетов - членов ИСО, поддержанное не менее чем пятью другими комитетами - членами. При создании нового ТК ПЛАКО одновременно принимает решение о названии комитета сферы деятельности и страны, на которую возлагается ведение секретариата данного ТК. В случае очень широкой сферы деятельности ТК в рамках технических комитетов могут создаваться подкомитеты (ПК), которые проводят свою деятельность в более узких областях и в своей работе подотчетны комитетам.

Основным техническим органом ИСО, в рамках которого разрабатываются проекты рабочих документов, являются рабочие группы, состоящие из ведущих специалистов стран в каждой отдельной области техники.

5.3.2. Международная электротехническая комиссия (МЭК)

Наиболее значительной международной организацией по стандартизации после ИСО является Международная электротехническая комиссия (МЭК), которая была создана в 1906 г. т.е. задолго до создания ИСО. Сферы деятельности ИСО и МЭК четко разграничены. МЭК занимается стандартизацией в области электротехники, электроники, радиосвязи, приборостроения, ИСО - во всех других отраслях.

Страны представлены в МЭК национальными комитетами, которые должны отражать интересы всех отраслей промышленности. В большинстве стран в качестве таких национальных комитетов выступают национальные организации по стандартизации. В настоящее время членами МЭК является 41 национальный комитет, в том числе все промышленно развитые страны мира и ведущие развивающиеся страны.

Целями МЭК, согласно ее Уставу, является содействие международному сотрудничеству в решении вопросов стандартизации и смежных с ним проблем в области электротехники и радиоэлектроники. Основной задачей комиссии является разработка международных стандартов в названной области.

Высшим руководящим органом МЭК является Совет, в котором представлены все национальные комитеты стран. Выборными должностными лицами являются президент (избираемый на три года), вице-президент, казначей и генеральный секретарь. Совет собирается ежегодно на свои заседания поочередно в различных странах и рассматривает все вопросы деятельности МЭК как технического, так и административного и финансового характера. При Совете действуют финансовый комитет и комитет по вопросам стандартизации потребительских товаров.

При Совете МЭК создан комитет действия, который по поручению. Совета рассматривает все вопросы. Комитет действия подотчетен в своей работе Совету и представляет ему свои решения на утверждение. В его функции входят: контроль и координация работы технических комитетов (ТК), определение новых направлений работ, решение вопросов, связанных с применением стандартов МЭК, разработка методических документов по технической работе, сотрудничество с другими организациями.

Комитет действия может создавать консультативные группы для рассмотрения конкретных проблем координации деятельности технических органов, например, созданы две такие группы - Консультативный комитет по вопросам электробезопасности (АКОС) и Консультативный комитет по вопросам электроники и связи (АСЕТ). Необходимость их создания объясняется тем, что в области электробезопасности в МЭК действуют около 20 технических комитетов, подкомитетов (электробытовые приборы, радиоэлектронная аппаратура, высоковольтная аппаратура и т.д.). Позиция технических комитетов в отношении

обеспечения безопасности может быть различна, и поэтому необходимо обеспечить единообразный подход к решению этих вопросов. То же относится и к АСЕТ.

Бюджет МЭК, как и бюджет ИСО, складывается из взносов стран и поступлений от продажи международных стандартов.

Структура технических органов МЭК такая же, как и ИСО: технические комитеты (ТК), подкомитеты (ПК) и рабочие группы (РГ). В целом в МЭК создано более 80 ТК, часть которых разрабатывает международные стандарты общетехнического и межотраслевого характера (например, комитеты по терминологии, графическим изображениям, стандартным напряжениям и частотам, климатическим испытаниям и др.), а другая - стандарты на конкретные виды продукции (трансформаторы, изделия электронной техники, бытовая радиоэлектронная аппаратура и др.).

Разработано более 2 тыс. Международных стандартов МЭК. С точки зрения наличия технических требований к продукции, методам ее испытаний стандарты МЭК являются несравнимо более полными, чем стандарты ИСО. Это объясняется, с одной стороны, тем, что требования по безопасности являются ведущими в требованиях на продукцию, входящую. В сферу деятельности МЭК, а с другой - опыт работы, накопленный в течение многих десятилетий, позволяет более полно решать вопросы стандартизации.

Таким образом, международные стандарты МЭК более приемлемы для стран - членов без их переработки по сравнению со стандартами ИСО, которые в большинстве случаев не содержат технических требований к продукции.

Правила процедуры МЭК устанавливают порядок разработки стандартов МЭК, который идентичен порядку разработки стандартов ИСО. Проект любого стандарта, разработанного РГ, направляется в секретариат ТК (ПК), который пересылает его в Центральное бюро. Из бюро он рассылается национальным комитетам на заключение. Одно из ведущих направлений стандартизации в МЭК - разработка терминологических стандартов. МЭК разрабатывает и издает трехъязычный Международный электротехнический словарь.

Особенностью деятельности МЭК в области качества продукции является создание международной системы сертификации под ее эгидой. В 70-е годы была начата работа по сертификации электротехнических изделий. В 1986 г. в МЭК создается Система сертификации изделий электронной техники (СС ИЭТ), на которые приходится до 30% оборота международной торговли. Электронные компоненты, сертифицированные на основе Правил МЭК / СС ИЭТ, могут использоваться потребителями в любой стране без необходимости проведения их дополнительных испытаний.

Технические условия, на соответствие которым изделия сертифицируются в рамках МЭК, являются частью общей системы требований, изложенных в стандартах МЭК.

Международная система МЭК по сертификации электронной техники СС ИЭТ предназначена для развития кооперационных связей стран при производстве изделий электронной техники. Стандарты МЭК, на основе которых функционирует система, включают перечни необходимых показателей качества и применяются в странах - участницах этой системы. При отсутствии стандартов МЭК могут использоваться другие НТД, при условии их одобрения Руководящим комитетом системы в качестве временных технических условий на срок до трех лет. Система предусматривает обязательную процедуру признания национальных исполнительных центров и надзор за системами управления качеством на предприятиях, которые предлагают свою продукцию для сертификации.

Другой системой сертификации, созданной в рамках МЭК, является Система сертификации электротехнических изделий, которая до 1984 г. функционировала в качестве самостоятельной системы в рамках Международной комиссии по сертификации электротехнических изделий (СЕЕ).

По предложению СЕЕ, Совет МЭК принял решение об учреждении в рамках МЭК Системы сертификации электрооборудования на соответствие стандартам безопасности (МЭК СЭ). Система строится на тех же организационных условиях, что и СС ИЭТ.

5.3.3. Международная организация мер и весов (МОМВ)

Международная организация мер и весов (МОМВ), старейшая межправительственная научно-техническая организация, основана 20 мая 1875 г. в соответствии с подписанной

17 странами (в том числе и Россией) Метрической конвенцией с целью унификации применяемых в разных странах систем единиц измерения, установления фактического единообразия эталонов длины и массы (метра и килограмма).

Цель организации - способствовать практическому распространению метрической системы мер в международном масштабе, хранить международные прототипы эталонов метра, килограмма и других единиц измерения, проводить их исследования и сличать с ними национальные эталоны, а также вести научные работы по совершенствованию метрической системы.

Высшим международным органом по вопросам установления единиц, их определений и методов воспроизведения является Генеральная конференция по мерам и весам, в работе которой участвуют представители всех 47 государств, присоединившихся к Конвенции. Генеральная конференция избирает Международный комитет мер и весов (МКМК), который руководит работой всей организации в промежутках между Генеральными конференциями. Состоит из 18 членов - крупнейших физиков и метрологов мира. Созывается ежегодно. МКМВ определяет основное направление работ организации, руководит метрологической деятельностью и ведет оперативные дела.

Подготовка решений Генеральных конференций по мерам и весам возложена на 8 консультативных комитетов, входящих в состав МКМВ (Комитеты по электричеству, термометрии, фотометрии и эталонам для ионизирующих излучений, определению метра, определению секунды, единицам, массе). Членами консультативных комитетов являются крупнейшие научные учреждения различных стран.

В соответствии с Конвенцией создана и функционирует научная лаборатория - Международное бюро мер и весов (МБМВ) - расположенная в Севре (Франция).

Целями МБМВ являются хранение и поддержание международных эталонов различных единиц измерения и сличение с ним национальных эталонов. Деятельностью МБМВ руководит Международный комитет мер и весов.

В связи с общим ростом требований современной науки и техники к точности измерений в МБМВ, в соответствии с утвержденными на Генеральных конференциях программами, проводится работа по постоянному совершенствованию международных эталонов, применению новых и новейших методов и средств прецизионных измерений по своевременной подготовке новых и замене устаревших определений основных единиц измерения, по координации метрологических исследований в разных странах, по пропаганде метрической системы мер.

Использование через МБМВ усредненных данных международной шкалы времени позволяет России поддерживать заданную точность государственного первичного эталона времени и частоты и всей системы передач эталонных частот и вторичных эталонов с гораздо меньшими затратами. Высокая точность измерения, достигаемая на эталонных установках МБМВ, позволяет использовать их для получения новых научных данных и проведения уникальных исследований.

5.3.4. Международная организация законодательной метрологии (МОЗМ)

Международная организация законодательной метрологии (МОЗМ) - межправительственная международная организация, имеющая своей целью международное согласование деятельности государственных метрологических служб или других национальных учреждений, направленной на обеспечение сопоставимости, правильности и точности результатов измерений в странах - членах МОЗМ. Организация создана в 1955 г. на основе Конвенции, ратифицированной законодательными органами стран - участниц. В организации состоят промышленно развитые и ряд развивающихся стран. Общая численность населения стран - членов - свыше 2 миллиардов человек.

Основными направлениями деятельности МОЗМ являются:

установление единых для стран - членов методов нормирования метрологических характеристик средств измерений;

гармонизация поверочной аппаратуры, методов сличения, поверок и аттестации эталонных, образцовых и рабочих измерительных приборов;

обеспечение применения в странах единиц измерений, унифицированных в международном масштабе;

выработка оптимальных форм организации метрологических служб и обеспечение единства государственных предписаний по их ведению;

оказание научно-технического содействия развивающимся странам в создании и организации работ метрологических служб и их оснащения необходимыми техническими средствами;

установление единых принципов подготовки кадров в области метрологии различных уровней квалификации.

Высшим руководящим органом является Международная конференция законодательной метрологии, созываемая один раз в четыре года. Конференция определяет цели и задачи МОЗМ, рассматривает и утверждает доклады рабочих органов, обсуждает бюджетные вопросы.

Исполнительным органом организации является Международный комитет законодательной метрологии (МКЗМ), который проводит заседания один раз в два года (в последнее время - ежегодно). Каждая страна - член МОЗМ имеет в Комитете одного представителя, являющегося высококвалифицированным специалистом в области метрологии.

Консультативным органом при президенте МКЗМ является Совет президента, состоящий из двух вице-президентов, директора международного бюро законодательной метрологии (МБЗМ) и пяти наиболее активных членов МКЗМ.

МОЗМ периодически пересматривает принятые международные рекомендации и документы, что связано с научно-техническим прогрессом в каждой отдельной области метрологии, по предложению одной из стран - членов МОЗМ, но не позже чем через пять лет после утверждения их конференцией. В программе МОЗМ насчитывается более 200 тем, охватывающих многие виды измерений, проводимых в промышленности, торговле, сельском хозяйстве, медицине.

5.3.5. Европейская организация по качеству (ЕОК)

Европейская организация по качеству (ЕОК) создана в 1956 г. как неполитическая и не приносящая прибыль организация. Ее штаб-квартира находится в Берне (Швейцария).

Основные цели ЕОК - способствовать повышению качества продукции и услуг. ЕОК стремится развивать теоретические исследования в области качества и практического применения инструментов и теории качества.

В ЕОК существуют четыре вида членства: полноправное, почетное, коллективное и индивидуальное. В целом всеми категориями членства в ЕОК представлены 65 стран Европы, Азии, Америки и Африки.

Высшим руководящим органом ЕОК является Совет, в состав которого входят официальные представители полноправных членов ЕОК и должностные лица ЕОК. Высшим должностным лицом ЕОК является президент, избираемый на двухлетний период. На заседании Совета избираются должностные лица Организации, Совет определяет общую политику Организации и принимает решения по бюджету, научно-технической деятельности, осуществляемой в рамках технических комитетов, отраслевых секций, устанавливает правила процедуры работы ЕОК. Все решения принимаются большинством членов Совета. Исполнительный комитет, который осуществляет проведение в жизнь решений Совета и руководит деятельностью Секретариата ЕОК, состоит из выборных должностных лиц: президента, вице-президентов, генерального секретаря.

Конгрессы ЕОК ежегодно организуют национальный орган по качеству одной из стран - членов ЕОК. На них собираются от 300 до 1400 делегатов. Как правило, на каждом таком представительном форуме вырабатывается дальнейшая политика Европы и мира в целом в области качества, выбираются основные наиболее прогрессивные тенденции развития.

ЕОК имеет многочисленные контакты с различными международными организациями. Любая компания или непосредственно человек могут участвовать в работе ЕОК на правах ассоциированных членов. Ответственность в ЕОК за налаживание связей возложена на Генеральный секретариат.

Генеральная ассамблея, состоящая из уполномоченных представителей организаций - полноправных членов и сотрудников ЕОК, определяет политику ЕОК и принимает необходимые меры по полноценной работе всей организации.

Исполнительный орган занимается вопросами эффективного управления фондами ЕОК, подготавливает повестку дня для Генеральной ассамблеи, руководит реализацией новых проектов, осуществляет другую деятельность, способствующую работе организации.

В ЕОК входят четыре управляющих комитета: финансовый, издательский, технические комитеты и отраслевые секции, ежегодные конгрессы. Во главе каждого комитета стоит вице-президент, а их членами являются представители от полномочных организаций, технических комитетов и отраслевых секций. В 1993 г. создан новый управляющий комитет, который разработал Гармонизированную систему регистрации специалистов по качеству.

Эта система распространяется на три категории специалистов: инженеров, менеджеров систем качества и аудиторов. В ней содержатся четкие должностные обязанности, критерии и требования для оценки указанных специалистов, претендующих на получение такого высокого звания, а также правила их регистрации и сертификации.

Генеральный секретариат отвечает за выполнение ежедневных обязанностей ЕОК, выпуск периодических изданий и за реализацию всех проектов, которые не передоверены каким-либо другим органам или сотрудникам. Помимо этого Генеральный секретариат активно участвует в организации ежегодных Конгрессов и Форумов ЕОК.

Технические комитеты и отраслевые секции являются постоянными органами ЕОК, задачей которых являются изучение актуальных проблем качества, разработка международной научно-технической документации (рекомендаций, руководств, справочников, словарей и т.п.), проведение семинаров и симпозиумов по различным практическим и теоретическим проблемам качества и надежности. Комитеты и секции предназначены для обеспечения на международном уровне обмена знаниями и опытом в области качества между учеными, экспертами и практиками. В секциях изучаются проблемы качества, возникающие

конкретных отраслях промышленности. Комитеты же формируются с целью изучения основополагающих вопросов.

Основные формы работы ЕОК - организация ежегодных конференций, симпозиумов, курсов и разработка руководящих документов, пособий, справочников, рекомендаций и других методических документов по вопросам качества продукции. ЕОК на издает свои собственные стандарты и не занимается качеством. Научно-технические органы ЕОК в своей работе опираются на национальный опыт стран - членов ЕОК и используют документы международных организаций, занимающихся вопросами обеспечения качества продукции.

5.3.6. Международная организация по аккредитации испытательных

лабораторий (ИЛАК)

На международном уровне в областях взаимного признания и аккредитации испытательных организаций страны сотрудничают в рамках Международной конференции по аккредитации лабораторий (ИЛАК)., которая была впервые созвана в 1977 г. (Копенгаген, Дания).

ИЛАК не является международной организацией со всеми соответствующими характеристиками - Уставом, Правилами процедуры, постоянным Секретариатом, бюджетом и т.п., а представляет собой международный форум, в работе которого принимают участие специалисты отдельных стран и международные организации, поставившие своей целью обмен информацией и опытом по юридическим и техническим аспектам, возникающим при взаимном признании результатов испытаний продукции, являющейся предметов международной торговли.

Целью создания ИЛАК явилось также стремление обобщить данные о действующих международных соглашениях о взаимном признании национальных систем аккредитации испытательных лабораторий, результатов испытаний продукции и других данных о качестве продукции.

Большая работа проводится в ИЛАК по подготовке информации о действующих в странах системах аккредитации лабораторий. В 1981 г. был издан первый Указатель национальных систем аккредитации, включающий информацию о 30 странах. Указатель периодически переиздают, включая в него информацию не только по системам аккредитации, но и по самим испытательным лабораториям, аккредитованным в рамках национальных систем.

В 1983 г. ИЛАК предложила типовое международное соглашение по взаимному признанию национальных систем аккредитации. Принятие такого документа было крайне полезно, так как в практической работе по заключению соглашений между компетентными органами стран по взаимному признанию испытаний и аккредитации лабораторий имеются серьезные трудности, связанные с различиями в критериях оценки и аккредитации лабораторий.

Другим важным направлением работы ИЛАК явилась разработка рекомендаций по качеству испытаний, проводимых испытательными лабораториями. С развитием сети независимых испытательных центров и введением систем аккредитации возникла необходимость единообразных методов обеспечения высокого качества проведения испытаний в испытательных лабораториях, которые могли бы быть признаны в других странах.

В 1983 г. ИЛАК был подготовлен первый проект рекомендаций по составлению руководств по качеству для испытательных лабораторий, принятый затем в 1986 г. ИСО и МЭК после доработки как Руководство ИСО/МЭК 49.

Особый интерес представляет заключение национальными органами по аккредитации лабораторий соглашений с другими заинтересованными сторонами (государственными органами, торговыми фирмами, организациями потребителей), имеющих целью взаимное признание результатов испытаний продукции.

Для решения конкретных проблем, связанных с развитием аккредитации и в целях подготовки международных рекомендаций, ИЛАК создала рабочие органы - Целевые группы, в которых участвуют специалисты разных стран. ИЛАК осуществляет свою деятельность в тесном сотрудничестве с международными организациями по стандартизации ИСО и МЭК. Результаты работы ИЛАК имеют большое практическое значение. Так, рекомендации ИЛАК являются основой для разработки международных документов ЕЭК ООН, ИСО, МЭК, МОЗМ по вопросам сертификации в части согласования международных критериев и правил аккредитации лабораторий и центров, проводящих сертификационные испытания.

Часть третья. Сертификация

В) выявление типовых объектов. 78 В основу параметрических и размерных рядов положена … а) кодирование объектов стандартизации; б) система предпочтительных чисел; в) классификация объектов стандартизации. 79 Математическую основу параметрической стандартизации составляют … а) ряды предпочтительных чисел, построенные на основе кусочной арифметической прогрессии и кусочной геометрической прогрессии; б) знакопостоянные сходящиеся ряды; в) знакопостоянные расходящиеся ряды. 80 Ведущей организацией в области международной стандартизации является … а) Международная электротехническая комиссия (МЭК); б) Международная организация по стандартизации (ИСО); в) Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). 81 Главной целью деятельности ИСО (Международной организации по стандартизации)является … а) повышение значимости международных стандартов; б) подготовка ведущих специалистов в области стандартизации и подтверждения соответствия; в) содействие развитию стандартизации и смежных видов деятельности в мире с целью обеспечения международного обмена товарами и услугами. 82 Объектами стандартизации МЭК являются … а) бытовые электроприборы; в) продовольственные товары; б) канцелярские товары. 83 Объектами стандартизации МЭК являются … а) стандартные напряжения и частоты; б) сельское строительство; в) водонагревательные газовые приборы. 84 Наибольшая гармонизация национальных стандартов с международными достигается … а) в случае принятия национальных стандартов «методом обложки»; б) многократным использованием национальных стандартов; в) обновлением действующих и разработкой новых стандартов. 85 Конечным результатом работ по стандартизации является … а) всеобщее применение действующих стандартов; б) гармонизация национальных стандартов с международными; в) обновление действующих стандартов, разработка и принятие новых. 86 Проект международного стандарта ИСО считается принятым, если число одобривших проект составляет от числа голосовавших не менее … а) 70 %; б) 75 %; в) 80 %. 87 Евронорма EN считается принятой, если «против» подано голосов не более … а) 20 %; б) 25 %; в) 10 %. 88 Внедрением международных стандартов в качестве национальных достигается … а) гармонизация национальных стандартов; б) укрепление международных отношений; в) повышение экономической эффективности стандартизации. 89 Международные стандарты имеют статус … а) обязательный; б) рекомендательный; в) дополнительный. 90 Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, регламентирует … а) Закон РФ «О техническом регулировании»; б) Закон РФ « О защите прав потребителей»; в) Номенклатура продукции, работ, услуг, подлежащих обязательной сертификации. 91 При обязательной сертификации продукции один из 10 анализируемых показателей оказался не соответствующим нормативной документации. Может ли быть выдан сертификат? а) да; б) нет; в) да, с указанием показателей, по которым продукция соответствует нормативной документации. 92 Право изготовителя маркировать продукцию Знаком соответствия определяется … а) лицензией, выдаваемой органом по сертификации; б) лицензией, выдаваемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии; в) декларацией о соответствии. 93 Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией осуществляет … а) Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии; б) Территориальный центр стандартизации, метрологии и сертификации в соответствии с местом реализации сертифицированной продукции; в) Орган, выдавший сертификат. 94 Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, выпускаемой серийно, проводится … а) в течение всего срока действия сертификата; б) в течение всего срока действия сертификата и лицензии; в) в течение всего срока действия сертификата и договора на проведение инспекционного контроля, но не реже 2 раз в год в форме периодических и внезапных проверок. 95 Внезапный инспекционный контроль за сертифицированной продукцией может быть проведён … а) по решению территориального центра стандартизации, метрологии и сертификации; б) не реже 2 раз в год; в) при неоднократном поступлении информации о претензиях к качеству сертифицированной продукции от потребителей, торговых организаций, а также органов, осуществляющих, контроль за качеством товара. 96 Сертификация импортной продукции проводится … а) по одним и тем же правилам, что и отечественной продукции; б) по правилам страны-изготовителя; в) по правилам, разработанными ИСО/МЭК. 97 Оплата работ по сертификации осуществляется … а) государством; б) органом по сертификации; в) заявителем. 98 Функции национального органа по сертификации в Российской Федерации выполняет … а) Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии; б) Всероссийский научно-исследовательский институт метрологии им. Д.И. Менделеева (ВНИИМ); в) Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы (ВНИИМС). 99 Целью унификации, типизации и агрегатирования объектов является … а) сокращение трудоёмкости и сроков разработки, изготовления и обслуживания техники; б) облегчение классификации объектов; в) облегчение идентификации объектов. 100 Целью принципа обеспечения функциональной взаимозаменяемости является … а) обеспечение замены деталей, узлов, агрегатов без дополнительной обработки в процессе сборки продукции; б) установление значений стандартизованных параметров комплектующих деталей; в) облегчение классификации комплектующих деталей. 101 В цепи протекает ток 100 мА. Амперметр показывает 102 мА. Предел измерения 150 мА. Относительная погрешность измерения равна … а) 2 мА; б) 2,0%; в) 1,3%. 102 В цепи протекает ток 100 мА. Амперметр показывает 102 мА. Предел измерения 150 мА. Абсолютная погрешность измерения равна … а) 2 мА; б) 2,0%; в) 1,3%. 103 В цепи протекает ток 100 мА. Амперметр показывает 102 мА. Предел измерения 150 мА. Приведённая погрешность измерения равна … а) 2 мА; б) 2,0%; в) 1,3%. 104 Класс точности амперметра 2,5. Номинальный ток 100 мА. Чему равна наибольшая возможная абсолютная погрешность измерения? а) 2,5 %; б) 1,0 мА; в) 2,5 мА. 105 Вольтметр класса точности 2,0 имеет два предела измерения – 15 В и 3 В. Какую шкалу предпочтительнее использовать для измерения напряжения, априорное значение которого 2 В. а) разницы в выборе предела измерения нет; б) Uпред = 15 В; в) Uпред = 3 В. 106 Абсолютные погрешности приборов А и Б одинаковы, а нормирующее значение прибора А больше. В каком соотношении находятся классы точности этих приборов? а) класс точности приборов одинаков; б) класс точности прибора А выше; в) класс точности прибора Б выше. 107 Необходимо измерить напряжение в цепи постоянного тока, априорное значение которого находится в диапазоне от 15 до 20 В. С помощью какого прибора можно произвести измерения с наибольшей абсолютной погрешностью? а) со шкалой 30 В и классом точности 2,5; б) со шкалой 100 В и классом точности 1,0; в) со шкалой 50 В и классом точности 0, 5. 108 На вольтметре, имеющем предельное значение шкалы измерения 10 В, указан класс точности 0,05. Чему будет равна наибольшая возможная абсолютная погрешность прибора? а) 0,005 В; б) 0,05%; в) 0,05 В. 109 На амперметре, имеющем предельное значение шкалы измерения 100 мА, указан класс точности 0,05. Чему будет равна наибольшая возможная абсолютная погрешность прибора? а) 0,005 мА; б) 0,05%; в) 0,05 мА. 110 Номинальное значение вольтметра 100 В. Нужно измерить напряжение до 500В. Рассчитать значение добавочного сопротивления, если внутреннее сопротивление вольтметра равно 2 кОм. а) 500 Ом; б) 4 кОм; в) 8 кОм. 111 На циферблате прибора обозначена цифра 2,5. Чему равна абсолютная погрешность прибора, если выбранный предел измерения равен 30 В. а) 2,5 В; б) 2,5 %; в) 0,75 В. 112 На циферблате прибора обозначена цифра 1,5. Чему равна абсолютная погрешность прибора, если выбранный предел измерения равен 100 В. а) 1,5 В; б) 1,5 %; в) 1,0 В. 113 Вольтметр имеет класс точности 2,5 и предел измерения 100 В. Найти допустимое значение относительной погрешности измерения, если прибор показывает значение U=75 В. а) 2,5 В; б) 2,5 %; в) 3,3 В. 114 Вольтметр имеет класс точности 1,5 и предел измерения 30 В. Найти допустимое значение относительной погрешности измерения, если прибор показывает значение U=25 В. а) 1,5 В; б) 1,5 %; в)1,8 %. 115 Вольтметр имеет класс точности 1.0 и предел измерения 100 В. Найти допустимое значение относительной погрешности измерения, если прибор показывает значение U=70 В. а) 1,0 В; б) 1,0 %; в) 1,5 %. 116 Шкала вольтметра с пределом измерения 150 В разбита на 100 делений. Определить цену деления и напряжение в цепи, если показания прибора 65 делений. а) 1В/дел; 65 В; б) 1,5 В/дел; 97,5 В; в) 1,5 В/дел; 65 В. 117 Шкала вольтметра с пределом измерения 30 В разбита на 15 делений. Определить цену деления и напряжение в цепи, если показания прибора 12 делений. а) 1,5 В/дел; 12 В; б) 1,5 В/дел; 25 В; в) 2 В/дел; 24 В. 118 Определить абсолютную погрешность, если при токе в цепи, равном 100 мА, прибор показывает 104 мА. а) –4 мА; б) 4 мА; в) 4 %. 119 Поверяемый прибор показывает значение 95 мА, образцовый – 100 мА. Определить абсолютную и относительную погрешность поверяемого прибора. а) 5 мА; 5%; б) –5мА; 5%; в) –5мА4 5,3%. 120 Определить класс точности прибора с пределом измерения 25 мА, если его абсолютная погрешность равна 0,05 мА. а) 0,5; б) 2,5; в) 0,2. 121 Определить класс точности прибора с пределом измерения 100 мА, если его абсолютная погрешность равна 0,05 мА. а) 0,5; б) 1,5; в) 0,05. 122 На циферблате прибора стоит цифра 1,5. Чему будет равна абсолютная погрешность прибора, если шкала имеет предельное значение 500 мА. а) 5.0 мА; б) 1,5 %; в) 7,5 мА. 123 На шкале прибора стоит цифра 0,5. Чему будет равна абсолютная погрешность прибора, если шкала имеет предельное значение 10 В. а) 0,05 В; б) 0,5 В; в) 0,5 %. 124 Показание вольтметра U=25В, его верхний предел 50В. Показание образцового прибора 24,5В. Определить относительную и приведённую погрешность вольтметра. а) 2 %; 1 %; б) 1 %; 1 %; в) 0,5 В; 2 %. 125 Показание амперметра I=25 мА, его верхний предел 30 мА. Показание образцового прибора 24,5 мА. Определить относительную и приведённую погрешность амперметра. а) 2 %; 1,6 %; б) 2 %; 1,5 %; в) 0,5 мА; 2 %. 126 Условное обозначение класса точности магазина сопротивлений 0,01/2,5*10-5. Это означает, что а) абсолютная погрешность магазина сопротивлений равна 0,01Ом; б) относительная погрешность магазина сопротивлений равна 2,5*10-5; в) полное выражение для погрешности магазина сопротивлений равно: δ=±,

Качеству (ЕОК), Международная организация мер и весов (МОМВ), Международная организация законодательной метрологии (МОЗМ), Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), Европейский комитет по стандартизации (СЕН) и др.

Важно, основой этого уровня являются наиболее высокие показатели. Промышленно развитыми странами накоплен большой положительный опыт по использованию международных стандартов в качестве национальных.

В зависимости от сферы распространения и статуса стандартизация может осуществляться на различных уровнях: международная, региональная и национальная стандартизация (табл. 2.2).

Таблица 2.2

Уровни стандартизации

стандартизации	Наименование организации по стандартизации	Особенности
народная стандарти	ИСО (/50), МЭК (IEC)	Могут принимать участие соответствующие органы по стандартизации всех стран
Региональная стандартизация	Европейский комитет по стандартизации СЕН (СЕХ); Европейский комитет по стандартизации и электротехнике СЕНЭЛЕК (CENELEK ); Скандинавская организация по стандартизации ИНСТА (INSTA); Ассоциация государств Юго- Восточной Азии АСЕАН (ASEAN) . Панамериканский комитет стандартов КОПАНТ (COPANT);	Принимают участие соответствующие органы стран только одного экономического или географического региона. Межгосударственные стандарты являются стандартами регионального типа
	Межгосударственный Совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС СМС); Межгосударственная научно- техническая комиссия по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве (МНТКС)
Национальная стандартизация	Национальная стандартизация России (ГОСТ Р); Немецкий институт по стандартизации (DIN ); Французская ассоциация по стандартизации (AFNOR ); Британский институт стандартов (BSI )	Проводится на уровне одной страны

Международная стандартизация

Международная стандартизация – это деятельность по стандартизации, участие в которой открыто для соответствующих органов всех стран. В области международной стандартизации работает ряд организаций, наиболее представительными из которых являются ИСО и МЭК.

Международная организация по стандартизации была создана в 1946 г. 25 национальными организациями по стандартизации. СССР был одним из се основателей. Официальные языки ИСО – английский, французский и русский.

При выборе названия организации учитывалась необходимость того, чтобы аббревиатура наименования звучала одинаково на всех языках. Для этого было решено использовать греческое слово isos – равный. Вот почему па всех языках мира Международная организация по стандартизации имеет краткое название ISO (ИСО).

Сфера деятельности ИСО касается стандартизации во всех областях, кроме электротехники и электроники, относящихся к компетенции МЭК.

Кроме стандартизации ИСО занимается проблемами оценки соответствия.

За годы существования ИСО разработала и ввела в действие около 14 000 международных стандартов. Все эти стандарты отражены в Международном классификаторе стандартов (МКС).

Международные стандарты ИСО не имеют статуса обязательных для всех стран-участниц. Любая страна может применять или не применять их. Решение вопроса о применении международного стандарта ИСО связано в основном со степенью участия страны в международном разделении труда и состоянием ее внешней торговли. Так, во Франции почти 50% национальных стандартов приняты на основе международных.

Стандарт ИСО в случае его использования вводится в национальную систему стандартизации страны.

В российской системе стандартизации нашли применение около половины международных стандартов ИСО.

Цели ИСО:

содействие развитию стандартизации и смежных видов деятельности с целью обеспечения международного обмена товарами и услугами;
развитие сотрудничества в интеллектуальной, научно- технической и экономической областях;
совершенствование структуры фонда стандартов;
установление требований к безопасности продукции;
установление единых методов испытаний продукции, требований к маркировке, терминологии.

Для достижения поставленных целей ИСО должна решить следующие задачи:

принятие мер по облегчению координации и унификации национальных стандартов;
разработка международных стандартов при условии, что в каждом случае стандарт одобрен по крайней мере 75% комитетов-членов, участвующих в голосовании;
разработка новых стандартов, содержащих общие правила, одинаково применимые как в национальной, так и в международной практике;
организация обмена информацией о работе всех комитетов-членов и ТК;
сотрудничество с другими международными организациями, заинтересованными в вопросах стандартизации.

В своей деятельности ИСО сотрудничает и поддерживает связи с международными организациями различного профиля и статуса, среди которых ООН, межправительственные и неправительственные организации.

Комитетами-членами ИСО (такое обозначение принято для обозначения членов ИСО) являются национальные организации по стандартизации, которые изъявили согласие выполнять требования Устава и Правил процедуры ИСО. От каждой страны в члены ИСО может быть принята только одна национальная организация по стандартизации. В некоторых странах одновременно действуют несколько национальных организаций по стандартизации.

В ИСО действуют члены-корреспонденты, которыми могут быть представители стран, в которых национальные организации по стандартизации находятся на стадии создания.

ИСО имеет следующую организационную структуру:

1) Генеральная ассамблея;
2) Совет ИСО;
3) Исполнительное бюро;
4) Центральный секретариат;
5) ТК и ПК;
6) рабочие группы.

Официальными лицами ИСО являются президент, вице- президент, казначей и генеральный секретарь.

Генеральная ассамблея является высшим руководящим органом ИСО. Это собрание должностных лиц и делегатов, назначенных комитетами-членами. Каждый комитет может направить не более трех делегатов, но их могут сопровождать наблюдатели. Члены-корреспонденты участвуют только как наблюдатели.

Генеральная ассамблея определяет общую политику организации и решает основные вопросы ее деятельности. Она созывается генеральным секретарем по решению президента или по просьбе, по крайней мере, семи членов Совета или 11 комитетов-членов не реже одного раза в три года.

В период между сессиями Генеральной ассамблеи работой организации руководит Совет ИСО, состоящий из президента, вице-президента, казначея и представителей 18 комитетов-членов, избираемых сроком на три года. Совет рассматривает и принимает решения по всем вопросам деятельности ИСО и собирается на заседания не реже одного раза в год. Совет может собираться на свои заседания по решению президента или по просьбе членов Совета.

При Совете создано Исполнительное бюро, которое является консультативным органом по вопросам, рассматриваемым в Совете. Исполнительное бюро состоит из вице-президента и 10 представителей комитетов-членов.

Кроме Исполнительного бюро, при Совете создан ряд специальных комитетов для изучения отдельных вопросов деятельности организации.

Комитет по изучению научных принципов стандартизации (СТАКО) является комитетом Совета по рассмотрению основополагающих вопросов стандартизации. СТАКО были разработаны основные термины, цели и принципы в области стандартизации.

Комитет по сертификации (КАСКО) создан для организации международной системы сертификации, для изучения мер, позволяющих обеспечить взаимное признание систем сертификации и знаков соответствия. КАСКО проводит анализ всех действующих систем сертификации с целью их дальнейшей гармонизации. КАСКО был издан сборник всех существующих в странах национальных знаков соответствия, значение которого трудно переоценить для международной торговли.

Комитет по информации Совета ИСО (ИНФКО) содействует по координации работы информационных центров по стандартам и смежным вопросам; разрабатывает рекомендации по классификации и индексации стандартов и других нормативных документов для целей их автоматизированной обработки.

Целью создания информационной сети (ИСОНЕТ) является формирование условий для автоматизированного обмена информацией в области международной и национальной стандартизации.

Комитет по оказанию помощи развивающимся странам (ДЕВКО) выявляет потребности развивающихся стран в области стандартизации, при этом особенное внимание уделяется вопросам контроля качества, метрологии, подтверждения соответствия, и оказывает помощь в решении этих вопросов.

Комитет по вопросам потребления (КОПОЛКО) объединяет представителей организаций потребителей комитетов-членов ИСО и решает следующие вопросы:

1) изучает пути содействия потребителям в получении наибольшего эффекта от стандартизации продукции, представляющей для них интерес, а также меры, которые необходимо предпринять для более широкого участия потребителей в национальной и международной стандартизации;
2) рекомендует стандартизированные меры, направленные на обеспечение информацией потребителей, их обучение и защиту их интересов;
3) служит форумом для обмена мнениями по опыту участия потребителей в работах по стандартизации, применения стандартов на продукцию и по другим вопросам в области национальной и международной стандартизации, представляющим интерес для потребителей;
4) поддерживает связь с другими органами ИСО, деятельность которых затрагивает вопросы потребителей.

КОПОЛКО периодически издает перечень международных и национальных стандартов, представляющих интерес для потребителей, а также руководства по определению различных параметров потребительских товаров.

ТК учреждаются но поручению Совета ИСО комитетом ПЛАКО (PLACO – Planning Committee). ТК подразделяются на общетехнические и комитеты, работающие в конкретных областях техники. Общетехнические ТК решают общетехнические и межотраслевые задачи. Проекты международных стандартов разрабатываются непосредственно рабочими группами, действующими в рамках ТК.

Процедура разработки международных стандартов включает следующие этапы.

1. Рассмотрение предложения о включении в программу работ соответствующего ТК разработки международного стандарта. Вместе с предложением всем активным членам рассылается обоснование целесообразности разработки этого стандарта. В случае принятия предложения приступают к разработке рабочего проекта документа.
2. Разработка проекта документа рабочими группами соответствующих ТК, куда также могут входить специалисты наиболее заинтересованных стран.
3. Получение общего согласия на разработанный проект на заседании ТК.
4. Представление проекта стандарта в Центральный секретариат ИСО для регистрации в качестве проекта предложений по международному стандарту, когда ему присваивается номер, который не меняется до момента публикации международного стандарта.
5. Проект документа рассылается секретариатом ТК всем активным членам для внесения замечаний.
6. Проведение заседания ТК, на котором рассматривается техническое содержание представленного документа. По результатам обсуждения проект могут отправить на доработку, а обсуждение продолжить на следующих заседаниях. Эти проекты называются "первый проект", "второй проект" и т.п.
7. По достижении общего согласия активных членов ТК проект предложения, оформленный в соответствии с требованиями ИСО, направляется в Центральный секретариат ИСО для регистрации в качестве проекта международного стандарта и рассылки его на голосование членам ТК. После одобрения проекта международного стандарта активными членами ТК по результатам голосования проект направляется на голосование комитетам-членам ИСО, т.е. национальным организациям по стандартизации участвующих в работе ИСО стран. Это связано с тем, что иногда мнение страны в ТК может расходиться с мнением национальной организации по стандартизации и только последняя вправе от имени страны принимать решение но проекту стандарта.
8. Принятие международного стандарта при условии, что за него проголосовало не менее 75% всех членов, принявших участие в голосовании.
9. Опубликование международного стандарта Центральным секретариатом ИСО.

Вопросам применения международных стандартов уделяется большое внимание, так как внесение требований международных стандартов в национальные стандарты, а также принятие международных стандартов в качестве национальных способствует устранению барьеров в торговле и внедрению последних достижений в науке, техники и технологии.

Международная электротехническая комиссия разрабатывает стандарты в области электротехники, радиоэлектроники, связи. Эта организация была основана в 1906 г., т.е. задолго до образования ИСО. Несмотря на то, что область деятельности ИСО и МЭК разграничена, эти организации осуществляют координацию технической деятельности.

Число членов МЭК (около 60) меньше, чем членов ИСО. Это связано с тем, что многие развивающиеся страны имеют слаборазвитую электротехнику, электронику, связь. Россия является членом МЭК с 1922 г.

Высший руководящий орган МЭК – Совет, в котором представлены все национальные комитеты. Помимо представителей национальных комитетов стран-членов МЭК, в Совет также входят официальные должностные лица комиссии: президент, вице-президенты, все бывшие президенты, казначей и генеральный секретарь. Совет проводит свои заседания не реже одного раза в год. Кроме того, но требованию президента или четырех национальных комитетов стран-членов МЭК Совет может собираться в промежутках между этими заседаниями.

Совет рассматривает и принимает решения большинством голосов присутствующих членов Совета. Половина всех членов Совета составляет требуемый кворум. Президент в голосовании не принимает участия, но если голоса разделились поровну, то президент принимает решение о дальнейших действиях по данному вопросу.

Другим руководящим органом комиссии, но подчиненным Совету, является Комитет действия, который занимается рассмотрением вопросов, порученных ему Советом. Это, как правило, технические вопросы, связанные с деятельностью отдельных ТК.

Комитет действия собирается не реже одного раза в год, но в случае необходимости может быть созван чаще.

В состав Комитета действия входят: президент комиссии, 12 членов, избранных Советом, бывшие президенты, вице-президенты, казначей и генеральный секретарь. Члены Комитета действия выбираются сроком на шесть лет, причем одна треть членов переизбирается в конце каждого двухлетнего периода. Решения в Комитете принимаются большинством голосов.

Для координации деятельности ТК Комитет действия может создавать консультативные группы, например: Консультативный комитет по вопросам электробезопасности (АКОС) и Консультативный комитет по вопросам электроники и связи (АСЕТ), которые координируют деятельность ТК и ПК, работающих в данных областях.

Бюджет МЭК, как и бюджет ИСО, складывается из взносов стран-членов этой организации и поступлений от продажи международных стандартов.

Структура технических органов МЭК такая же, как и ИСО: ТК, ПК и рабочие группы.

В МЭК функционируют 80 ТК, одни из которых разрабатывает международные стандарты общетехнического и межотраслевого характера, а другие – международные стандарты на конкретные виды продукции (бытовая радиоэлектронная аппаратура, трансформаторы, изделия электронной техники).

Особое внимание в работе МЭК уделяется стандартам, которые устанавливают требования электробезопасности приборов и оборудования, на основании которых проводятся процедуры подтверждения соответствия.

Порядок принятия стандартов МЭК отличается от такового в ИСО.

Предложения по разработке стандартов МЭК представляются национальными комитетами стран с обоснованием целесообразности разработки. Окончательное решение о начале разработки принимается на заседаниях ТК или ПК. Для составления проекта стандарта МЭК создается рабочая комиссия, в которую входят специалисты стран, выразившие желание участвовать. Рабочая комиссия готовит проект стандарта, рассматривает его на своих заседаниях и после полного согласия группы направляет его секретариату ТК или ПК для рассылки всем национальным комитетам по участию в МЭК.

В практике работы МЭК иногда в качестве проекта берется национальный стандарт какой-либо страны, если он широко применяется другими странами. В качестве проекта стандарта могут также приниматься документы, разработанные различными международными профессиональными ассоциациями, например Американской ассоциацией по испытаниям и материалам.

На заседаниях ТК или ПК рассматривается техническое содержание проекта, а секретариат ТК или ПК вносит редакционные замечания.

После получения общего согласия всех присутствующих на заседании делегаций доработанный секретариатом проект рассылается на голосование, о чем информируется Комитет действия. Комитет действия может не согласиться с этим решением, если получены серьезные замечания по проекту от национальных комитетов. Национальные комитеты стран-членов МЭК должны в течение шести месяцев направить в Центральное бюро заполненный бланк голосования. Правило голосования по проекту стандартов МЭК называется "правилом шести месяцев", поскольку по истечении этого срока подводятся результаты голосования. Проект принимается, если против него не проголосовала одна пятая или более членов МЭК.

В МЭК также действует "правило двух месяцев", которое применяется при внесении поправок в документы, по которым было проведено голосование по "правилу шести месяцев". Поправки к проекту рассылаются всем национальным комитетам с целью увеличения числа голосов, полученных в предыдущем голосовании. По истечении двух месяцев страны сообщают свое мнение по внесенным изменениям, после чего председатель комитета и секретариат принимают решение.

Главным условием принятия стандартов МЭК является максимальное согласование со всеми заинтересованными сторонами, что, конечно, удлиняет продолжительность процедуры принятия.

В последние годы проводится большая работа по координации деятельности ИСО и МЭК. Она предусматривает обмен проектами стандартов, проведение совместных заседаний, создание координационных комитетов, в которые входят представители ИСО и МЭК.

Самостоятельный статус в МЭК имеет Международный специальный комитет по радиопомехам (СИСПР), так как является совместным комитетом участвующих в нем заинтересованных международных организаций (создан в 1934 г.).

Стандартизация измерения радиопомех, излучаемых электрической и электронной аппаратурой, имеет большое значение в связи с тем, что почти во всех развитых странах на уровне законодательств регламентируются допустимые уровни радиопомех и методы их измерения. Поэтому любая аппаратура, которая может излучать радиопомехи, до пуска в эксплуатацию подвергается обязательным испытаниям на соответствие международным стандартам СИСПР.

Источником радиопомех может быть любое промышленное или бытовое оборудование. Например, радиопомехи от автомобильного транспорта и двигателей внутреннего сгорания, от промышленной, научной и медицинской радиоэлектронной радиоаппаратуры.

Членами СИСПР являются национальные комитеты стран-членов МЭК. Высшим руководящим органом СИСПР является Пленарная ассамблея, которая проводит свои заседания раз в три года. На заседаниях Пленарной ассамблеи избираются председатель СИСПР и вице-председатели, назначаются секретариат СИСПР, а также председатели и секретариаты ПК, уточняется или изменяется структура и организация работы СИСПР, и рассматриваются другие вопросы.

СИСПР разрабатывает и публикует следующие виды международных документов:

спецификации – документы, устанавливающие общие методы измерений и аппаратуру СИСПР для измерений радиопомех;
рекомендации – документы, предназначенные для рассмотрения и использования соответствующими организациями и органами;
доклады – документы, подготовленные для информации и содержащие результаты исследований по отдельным техническим проблемам, относящимся к деятельности СИСПР.

Международный союз электросвязи (МСЭ) занимается вопросами стандартизации в области телекоммуникаций и радио, а также регулирует вопросы международного использования радиочастот, распределяя радиочастоты по назначению и странам.

Эта организация была основана в 1865 г., а с 1947 г. она является специализированным учреждением ООН.

В МСЭ входит 193 страны и более 700 членов по секторам и ассоциациям (научно-промышленных предприятий, государственных и частных операторов связи, радиовещательных компаний, региональных и международных организаций).

В своей деятельности международные организации по стандартизации учитывают и применяют опыт других организаций. Примером такой организации является Европейская организация по контролю качества (ЕОКК), которая была основана в 1957 г. Деятельность ЕОКК направлена на всестороннюю разработку, совершенствование, пропаганду и стимулирование применения практических методов и теоретических принципов управления качеством с целью повышения качества и безопасности продукции и услуг. Деятельность ЕОКК как международной неправительственной организации способствует экономическому и социальному прогрессу и улучшению условий жизни человека и осуществляется в духе принципов международного сотрудничества.

В ЕОКК определены четыре категории членства: полноправное, почетное, коллективное и индивидуальное.

На таких условиях в ЕОКК могут сотрудничать национальные организации различных стран и отдельные специалисты. Членами этой организации являются соответствующие структуры стран Европы, Азии, Америки и Африки, что подтверждает международный характер ЕОКК.

СССР стал членом ЕОКК в 1967 г., таким образом, Россия, являясь правопреемницей СССР, работает в ЕОКК на правах полноправного члена.

Высшим руководящим органом ЕОКК является Совет, состоящий из выборных должностных лиц организации и официальных представителей от каждой национальной организации – полноправных членов.

Основные формы работы ЕОКК: проведение ежегодных конференций, семинаров, курсов, работа групп для изучения актуальных проблем качества и разработка руководящих документов, пособий, справочников, рекомендаций и других методических документов по вопросам качества продукции.

В ЕОКК действуют административно-консультативные и технические органы. В административно-консультативный орган входят: Редакционный комитет, Ревизионный комитет, Комитет по назначениям, Целевая группа по долгосрочному планированию. Целевая группа сотрудничает с ООН.

ЕОКК издает журнал "Качество". Редакционный комитет осуществляет работу по отбору статей авторов, присуждает им премии.

Ревизионный комитет осуществляет контроль за использованием бюджета организации. Комитет по назначению решает вопросы, связанные с подбором кандидатур на выборные должности ЕОКК.

Свидетельством значительной роли ЕОКК в создании благоприятных условий для развития экономического и научного сотрудничества между странами является получение консультативного статуса при ООН.

В рамках ЕОКК работают 12 ТК по терминологии, методам выборочного контроля, надежности, вопросам потребления, подготовке кадров, стандартизации и управлению качеством, метрологическому обеспечению качества продукции и пр.

ТК по методам выборочного контроля занимается изучением и разработкой международных рекомендаций по применению статистических методов контроля качества продукции. Особое внимание уделяется применению международных стандартов в этой области, изданных ИСО и МЭК, а также американских стандартов. Комитетом подготовлены публикации на темы "Введение в теорию и практику применения выборочного контроля по альтернативному признаку", "Таблицы планов выборочного контроля по альтернативному признаку", "Методы определения приемлемого значения приемочного уровня качества" и пр.

ТК по стандартизации и управлению качеством проводит работу по вопросам применения стандартизации в рамках деятельности по управлению качеством, по использованию методов количественной и комплексной оценки качества продукции и пр. В Комитете изучают опыт всех стран по управлению качеством, на основе которого разрабатывают документы по комплексным системам управления качеством продукции, оценке технического уровня, надежности и безопасности изделий.

В своей работе ЕОКК опирается на опыт всех стран. Например, ТК по терминологии занимается разработкой справочников по терминологии в области управления качеством. В работе Комитета принимают участие международные организации, занимающиеся вопросами терминологии: ИСО, ЮНЕСКО, а также Американское общество по контролю качества.

Вопросами стандартизации занимаются экономические комиссии ООН.

Европейская экономическая комиссия ООН – орган Экономического и социального совета ООН (ЭКОСОС), созданный в 1947 г.

Высшим органом ЕЭК является пленарная сессия, созываемая ежегодно, как правило, на уровне заместителей министров. Исполнительный орган ЕЭК – секретариат. Кроме государств – членов ЕЭК (их около 40), в ее работе могут участвовать в качестве наблюдателей или консультантов любые страны – члены ООП. Штаб-квартира находится в Женеве, рабочие языки комиссии – английский, русский, французский.

Основная работа ЕЭК по стандартизации проводится в рамках Рабочей группы по политике в области стандартизации, которая заменила Совещание правительственных должностных лиц, ответственных за политику в области стандартизации.

Основным результатом работы Рабочей группы являются рекомендации правительствам стран – членов ЕЭК с учетом разработок ИСО и МЭК по наиболее важным вопросам, связанным со стандартизацией, подтверждением соответствия и испытанием продукции.

Рабочая группа по политике в области стандартизации определила наиболее важные области, требующие разработки полноценного комплекта документов но стандартизации на различных уровнях.

К этим областям относятся: атомная энергетика; строительное оборудование; электро- и электронное оборудование; охрана окружающей среды; противопожарная защита и системы защиты от краж; пищевые продукты, корма; машинное оборудование; здравоохранение; тракторы, машины для сельского и лесного хозяйства; транспортное оборудование и транспортные средства; информационные технологии; энергетика; материалы; метрология; обеспечение и оценка качества; отраслевая и товарная классификация.

Основными задачами деятельности ЕЭК являются:

расширение взаимовыгодного обмена товарами и услугами и облегчение заключения соглашений о сертификации;
развитие и углубление промышленного сотрудничества;
совместное решение научно-технических проблем;
повышение и обеспечение качества продукции;
снижение расхода материальных и энергетических ресурсов;
повышение эффективности охраны труда и здоровья и совершенствование техники безопасности;
улучшение охраны окружающей среды.

Международное сотрудничество в области сертификации является одним их важных средств устранения технических барьеров в международной торговле и промышленном сотрудничестве. С проблемой сертификации тесно связаны и вопросы испытаний и технического контроля материалов и продукции.

Основные принципы ЕЭК заключаются в следующем:

способствовать принятию международных и региональных стандартов по согласованию со всеми заинтересованными сторонами;
содействовать претворению в жизнь основных международных стандартов;
добиваться единообразного использования терминов;
обеспечивать совместимость международных стандартов, охватывающих разные области стандартизации;
предотвращать дальнейшее расхождение между национальными стандартами и техническими документами, как результат отсутствия стандартов, согласованных на международном и региональном уровне.

ЕЭК координирует деятельность по стандартизации па национальном и международном уровнях.

правительства стран ЕЭК должны рассмотреть возможность расширения практики назначения одного органа или должностного лица, ответственного за координацию правительственной политики в области стандартизации. Координация на национальном уровне работы по стандартизации международных, региональных, правительственных и неправительственных организаций играет основную роль и должна быть обеспечена;
правительствам стран ЕЭК предлагается провести необходимые мероприятия для эффективного осуществления программы работ, включенной в Перечень ЕЭК по стандартизации продукции и объектов, представляющих интерес для правительства стран – членов ЕЭК с точки зрения проведения первоочередных работ в области международной стандартизации;
правительства стран должны принять меры к тому, чтобы их представители на совещаниях международных и региональных организаций были ознакомлены с преимуществом применения принципов, перечисленных далее;
правительства стран ЕЭК должны преимущественно использовать международные или региональные стандарты, или национальные стандарты, основанные на таких стандартах, если это не противоречит законодательству этих стран;
правительства стран ЕЭК должны обеспечить доступность информации о национальных стандартах, причем она должна концентрироваться в одном органе или учреждении.

прежде чем международная или региональная организация в своей деятельности по стандартизации должна руководствоваться всей информацией о действующих в этой области международных или региональных стандартах, а также о любой такой работе, которая ведется или приостановлена;
работа по выработке новых стандартов должна, как правило, начинаться в рамках компетентных международных организаций по стандартизации, если для иного нет убедительных оснований. В случаях, когда существуют четко определенные региональные потребности, которые вряд ли будут удовлетворены соответствующей международной организацией, новый проект стандарта может разрабатываться соответствующей региональной организацией.

ЕЭК уделяет большое внимание гармонизации стандартов.

Особое место в деятельности ЕЭК занимают вопросы, связанные с развитием и совершенствованием системы подтверждения соответствия.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН помогает развивающимся странам и странам с переходной экономикой модернизировать и совершенствовать методы ведения сельского, лесного и рыбного хозяйства и обеспечивать надлежащее питание для всех. В области стандартизации ФАО занимается вопросами установления глобальных стандартов и их использования в политике и законодательстве.

Она основана в 1945 г. как межправительственная специализированная организация ООН. Штаб-квартира находится в Риме, официальные и рабочие языки ФАО – английский, французский, испанский, китайский и арабский. Ее членами являются около 160 государств.

Цель ФАО – содействие подъему всеобщего благосостояния путем индивидуальных и совместных действий по поднятию уровня питания и жизни народов, увеличению эффективности производства и распределению продовольственных и сельскохозяйственных продуктов, улучшению условий жизни сельского населения – все это должно содействовать развитию мировой экономики.

ФАО призывает все государства к совместному решению глобальных проблем через установление и применение международных стандартов, норм, руководящих принципов, кодексов и принципов поведения.

Кроме того, ФЛО собирает и распространяет информацию о продовольствии, сельском хозяйстве и природных ресурсах.

На национальном уровне ФАО содействует странам в мерах по развитию сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности. ФАО оказывает поддержку процессам включения в национальное законодательство норм и правил государственного управления, обеспечивающих развитие сельского хозяйства.

Комиссия ФАО по генетическим ресурсам для продовольствия и сельского хозяйства ведет переговоры о заключении Международного договора о генетических ресурсах растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства, а также обсуждает и принимает Второй глобальный план действий по сохранению и устойчивому использованию генетических ресурсов растений и ведения сельского хозяйства Организация способствует развитию научных, технологических, социальных и экономических исследований по вопросам питания, продовольствия и сельского хозяйства; сохранению естественных ресурсов и применению усовершенствованных методов сельскохозяйственного производства; улучшению методов переработки, сбыта и распределения продовольствия и сельскохозяйственного производства. ФАО занимается также вопросами оказания помощи развивающимся странам в области сельского, лесного и рыбного хозяйства, включая прямые поставки продовольствия этим странам со стороны развитых государств.

Высшим органом ФАО является конференция, на которой каждый член организации представлен одним делегатом. Конференция созывается один раз в два года. Конференция избирает совет ФАО на три года, который является руководящим органом организации в период между сессиями конференции и собирается на сессию так часто, как считает необходимым (как правило, два раза в год).

Секретариат ФАО возглавляется генеральным директором, избираемым па сессии конференции. Секретариат состоит из семи департаментов, канцелярии генерального директора, отдела по общим вопросам и информации.

ФАО сотрудничает более чем с 20 ТК ИСО.

Расположенная в штаб-квартире ФАО Комиссия по разработке стандартов на продовольственные товары – Комиссия Кодекс Алиментариус занимается разработкой единых стандартов ФАО-ВОЗ на продовольственные товары и рекомендаций по включению этих норм в национальное законодательство. Комиссия в своей работе базируется на рекомендациях, принятых комитетами ФАО. В ее работе участвуют более 130 стран.

Основными задачами работы Комиссии являются:

защита здоровья и жизни людей;
предотвращение злоупотреблений в торговле продуктами питания;
координация работ по национальной и международной стандартизации продуктов питания;
публикация стандартов после их принятия правительственными организациями в качестве региональных или международных стандартов.

Комиссия Кодекс Алиментариус разрабатывает своды правил проверки животных до и после убоя, гигиенические правила, правила хранения свежих, консервированных и замороженных продуктов, а также натуральных минеральных вод. Эти разработки рекомендуются правительствам в качестве факультативных руководств.

ФАО тесно сотрудничает со Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) по выработке международных стандартов на пищевые продукты н охрану окружающей среды.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) создана в 1948 г. но инициативе Экономического и социального совета ООН и является специализированным учреждением ООН. Цель ВОЗ, которая определена ее Уставом, – достижение всеми народами возможно более высокого уровня здоровья (здоровье трактуется как совокупность полного физического, душевного и социального благосостояния). Членами ВОЗ состоят более 180 государств, в том числе и Россия. ВОЗ имеет консультативный статус в ИСО и принимает участие в работе более чем 40 ТК.

Штаб-квартира находится в Женеве, официальные языки – английский, испанский, китайский, русский, французский, рабочие языки – английский, французский.

Высший орган ВОЗ – Всемирная ассамблея здравоохранения (ВАЗ), созываемая ежегодно. Ее исполнительным руководящим органом, созываемым два раза в год, является Исполнительный комитет, состоящий из представителей 30 государств-членов, избираемых ассамблеей здравоохранения на три года. Текущую работу осуществляет постоянно действующий орган – секретариат ВОЗ, который находится в Женеве.

Деятельность ВОЗ охватывает широкий круг проблем. Однако особое внимание уделяется созданию и развитию эффективных служб здравоохранения, профилактике болезней и борьбе с ними, оздоровлению окружающей среды и развитию кадров здравоохранения.

Всемирная торговая организация создана 1 января 1995 г., она стала правопреемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле. Штаб-квартира Секретариата ВТО находится в Женеве. ВТО объединяет 157 стран. Россия является членом этой организации с августа 2012 г.

Целью организации является либерализация международной торговли и регулирование торгово-политических отношений государств-членов ВТО.

Основные принципы ВТО:

равные права, которые обеспечиваются тем, что все члены ВТО обязаны предоставлять всем другим членам режим наибольшего благоприятствования в торговле (НБТ). Режим НБТ означает, что преференции, предоставленные одному из членов ВТО, автоматически распространяются и на всех остальных членов организации;
взаимность. Принцип взаимности предусматривает, что все уступки в ослаблении двусторонних торговых ограничений должны быть взаимными;
прозрачность. Принцип прозрачности предусматривает, что информация о правилах торговли стран-членов ВТО должна быть доступна и в странах – членах ВТО должны быть органы, отвечающие за предоставление информации другим членам;
создание действующих обязательств. Обязательства по торговым тарифам стран регулируются в основном органами ВТО, а не взаимоотношениями между странами. В случае ухудшения условий торговли в какой-то стране в конкретном секторе ущемленная сторона может требовать компенсаций в других секторах;
защитные меры. Этот принцип позволяет в некоторых случаях правительствам стран вводить торговые ограничения. Соглашение ВТО позволяет членам принимать меры не только для защиты окружающей среды, но и для поддержки здравоохранения, здоровья животных и растений.

В компетенцию ВТО входят и другие вопросы: защита прав интеллектуальной собственности, инвестиционная деятельность, торговля услугами (в том числе банковскими, страховыми, транспортными).

Обсуждение проблем и принятие решений по всем вопросам проходят в рамках многосторонних переговоров (раундов).

Членство в ВТО обязывает государства следовать всем достигнутым договоренностям, а для вступления в ВТО требуется полная гармонизация методов регулирования внешнеэкономической деятельности с правилами организации.

В области стандартизации – это приведение нормативных документов, действующих в стране (для России системы ГСС), в соответствие с требованиями Соглашения по техническим барьерам в торговле (в частности, Кодекса по стандартам).

Международное агентство по атомной энергии – это

межправительственная организация, учрежденная под эгидой ООН для развития сотрудничества в области мирного использования атомной энергии. Работает с 1957 г., штаб-квартира находится в Вене; 113 членов, в том числе Россия.

Официальные языки МАГАТЭ – английский, русский, французский, испанский, китайский; рабочие – английский, русский, французский, испанский.

Управленческую структуру МАГАТЭ составляют Генеральная конференция, Совет управляющих и секретариат. Текущая деятельность агентства осуществляется секретариатом во главе с генеральным директором – главным административным должностным лицом МАГАТЭ. Он назначается советом управляющих и утверждается Генеральной конференцией сроком на четыре года.

МАГАТЭ разрабатывает основные стандарты безопасности для целей радиационной защиты, а также положения и технические руководства по конкретным операциям, включая безопасное использование радиоактивных материалов. МАГАТЭ сотрудничает с ИСО, которая имеет в МАГАТЭ консультативный статус. МАГАТЭ принимает участие в работе около 10 ТК ИСО.

К подразделениям МАГАТЭ, в наибольшей степени занимающимся вопросами стандартизации, прежде всего относятся:

объединенное отделение ФАО/МАГАТЭ по атомной энергии в пищевой промышленности и сельском хозяйстве;
отделение наук, связанных с жизнью человека и использованием радиоизотопов в медицине;
отделение исследований и лабораторий, занимающееся разработкой стандартов на изотопы и распределением изотопных стандартизированных источников.

Международная организация потребительских союзов ведет большую работу, связанную с обеспечением качества продукции и в первую очередь товаров широкого потребления. Создан в 1960 г., членами МОПС являются свыше 160 потребительских ассоциаций из разных стран.

МОПС является ассоциативным членом Союза международных организаций. Техническую работу ведет его секретариат. Место пребывания организации – Гаага (Нидерланды). Официальные языки – английский, испанский.

Задачами МОПС являются:

содействие развитию и организации движения потребителей во всем мире, а также поддержка мероприятий правительств, направленных на защиту интересов потребителей;
обеспечение международного сотрудничества при проведении сравнительных испытаний товаров широкого потребления, а также организация обмена информацией о методах испытаний и планах их проведения;
обеспечение международного сотрудничества при проведении работ, связанных с информацией потребителей, их обучением и защитой интересов, а также сбор и распространение информации по правовым аспектам и практике работы в сфере потребления;
организация международных совещаний союзов потребителей для обсуждения имеющихся проблем и возможных путей их решения;
распространение публикаций, издаваемых национальными потребительскими организациями и регулирование (с учетом правил, установленных этими организациями) использования этих публикаций;
издание информационных материалов по вопросам, связанным с интересами потребителей;
осуществление тесной связи с органами ООН и другими международными организациями с целью максимального представления интересов потребителей на международном уровне;
принятие необходимых мер и оказание практической помощи по распространению программ обучения и защиты интересов потребителей в развивающихся странах.

МОПС активно сотрудничает с ИСО/ТК 176 "Управление качеством и обеспечение качества" и ИСО/ТК 181 "Безопасность игрушек".

Национальные стандарты отражают особенности и уровень промышленного развития страны, в которой они разработаны. Поэтому стандарты различных стран на однотипные материалы и изделия часто отличаются друг от друга, что является серьезным препятствием для развития международной торговли, так как вызывает необходимость согласования характеристик продукции со стандартами той страны, которая покупает эту продукцию.

Развитие международной торговли объективно привело к необходимости согласования или гармонизации (унификации) национальных стандартов. Результатом унификации национальных стандартов являются международные стандарты, которые создаются с учетом и на основе достижений науки, техники и опыта наиболее развитых промышленных стран.

Международная организация по стандартизации (ИСО) создана в 1946 г. двадцатью пятью национальными организациями по стандартизации. Фактически ее работа началась с 1947 г. СССР был одним из основателей организации, постоянным членом руководящих органов, дважды представитель Госстандарта избирался председателем организации. Россия стала членом ИСО как правопреемник распавшегося государства.

Сфера деятельности ИСО касается стандартизации во всех областях, кроме электротехники и электроники, относящихся к компетенции Международной электротехнической комиссии (МЭК). Некоторые виды работ выполняются совместными усилиями этих организаций. Кроме стандартизации ИСО занимается и проблемами сертификации, о чем будет сказано ниже.

ИСО определяет свои задачи следующим образом: содействие развитию стандартизации и смежных видов деятельности в мире с целью обеспечения международного обмена товарами и услугами, а также развития сотрудничества в интеллектуальной, научно-технической и экономической областях.

Основные объекты стандартизации характеризуют обширный диапазон интересов организации: машиностроение, химия, неметаллические материалы, руды и металлы, информационная техника, сельское хозяйство, строительство, специальная техника, охрана здоровья и медицина, основополагающие стандарты, окружающая среда, упаковка и транспортировка товаров. Остальные стандарты относятся к другим техническим областям.

На сегодняшний день в состав ИСО входят 120 стран своими национальными организациями по стандартизации. Россию представляет Госстандарт РФ в качестве комитета-члена ИСО. Всего в составе ИСО более 80 комитетов-членов. Кроме комитетов-членов членство в ИСО может иметь статус членов-корреспондентов, которыми являются организации по стандартизации развивающихся государств. Категория член-абонент введена для развивающихся стран.

Сильные национальные организации в странах-членах ИСО являются опорой для ее функционирования. Поэтому комитетам-членам признаются только те организации, которые наилучшим образом отражают положение своей страны в области стандартизации и имеют значительный опыт и компетентность, что требуется для эффективной деятельности по международной стандартизации.

Национальные организации - это проводники всех достижений ИСО в свои страны, а также выразители национальной точки зрения в соответствующих технических комитетах организации.

Организационная структура. Организационно в ИСО входят руководящие и рабочие органы. Руководящие органы: Генеральная ассамблея (высший орган), Совет, Техническое руководящее бюро. Рабочие органы - технические комитеты (ТК), подкомитеты, технические консультативные группы (ТКГ).

Генеральная ассамблея - это собрание должностных лиц и делегатов, назначенных комитетами-членами. Каждый комитет-член имеет право представить не более трех делегатов, но их могут сопровождать наблюдатели. Члены-корреспонденты и члены-абоненты участвуют как наблюдатели.

Совет руководит работой ИСО в перерывах между сессиями Генеральной ассамблеи. Совет имеет право, не созывая Генеральной ассамблеи, направить в комитеты-члены вопросы для консультации или поручить комитетам-членам их решение. На заседаниях Совета решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании комитетов-членов Совета. В период между заседаниями и при необходимости Совет может принимать решения путем переписки.

Совету ИСО подчиняется семь комитетов: ПЛАКО (техническое бюро, подготавливающее предложения по планированию работ ИСО); СТАКО (комитет по изучению научных принципов стандартизации, оказывающий методическую и информационную помощь Совету ИСО по принципам и методике разработки международных стандартов); КАСКО (комитет по оценке соответствия занимается вопросами подтверждения соответствия продукции, услуг, процессов и систем качества требованиям стандартов); ИНФКО (комитет по научно-технической информации); ДЕВКО (комитет по оказанию помощи развивающимся странам); КОПОЛКО (комитет по защите интересов потребителей); РЕМКО (комитет по стандартным образцам, оказывает методическую помощь ИСО путем разработки соответствующих руководств по вопросам, касающихся стандартных образцов (эталонов)).

Порядок разработки международных стандартов. Непосредственную работу по созданию международных стандартов ведут технические комитеты (ТК); подкомитеты (ПК, которые могут утверждать ТК) и рабочие группы (РГ) по конкретным направлениям деятельности.

По данным на 1996 г. международная стандартизация в рамках ИСО проводится 2832 рабочими органами, в том числе 185 ТК, 636 ПК, 197 РГ и 36 целевыми группами.

Ведение всех секретариатов ТК и ПК обеспечивают 35 комитетов-членов, в том числе за Россией закреплено 10 ТК, 31 ПК и 10 РГ.

Кроме ведения секретариатов заинтересованные комитеты-члены могут быть активными членами любого ТК или ПК, а также наблюдателями. Для первого случая в ИСО существует статус члена Р, а для второго - статус члена О. Россия - активный член в 145 ТК, а наблюдатель в - 16 ТК.

Официальные языки ИСО - английский, французский, русский. На русский язык переведено около 70% всего массива международных стандартов ИСО.

Заинтересованная в разработке международного стандарта сторона в лице комитета-члена, технического комитета, комитета Генеральной ассамблеи (либо организации, не являющейся членом ИСО) направляет в ИСО заявку на разработку стандарта. Генеральный секретарь по согласованию с комитетами-членами представляет положение в Техническое руководящее бюро о создании соответствующего ТК. Последний будет создан при условиях: если большинство комитетов-членов голосуют "за" и не менее пяти из них намерены стать членами Р в этом ТК, а Техническое руководящее бюро убеждено в международной значимости будущего стандарта. Все вопросы в процессе работы обычно решаются на основе консенсуса комитетов-членов, активно участвующих в деятельности ТК.

После достижения консенсуса в отношении проекта стандарта ТК передает его в Центральный секретариат для регистрации и рассылки всем комитетам-членам на голосование. Если проект одобряется 75% голосовавших, он публикуется в качестве международного стандарта.

Стандарты ИСО. Во всем мире их более 10 тыс., ежегодно пересматривается и принимается 500-600 стандартов. Стандарты ИСО представляют собой тщательно отработанный вариант технических требований к продукции (услугам), что значительно облегчает обмен товарами, услугами и идеями между всеми странами мира. Во многом это объясняется ответственным отношением технических комитетов к достижению консенсуса по техническим вопросам, за что несут личную ответственность председатели ТК. Кроме принципа консенсуса при голосовании по проекту международного стандарта ИСО впредь намерена обеспечивать еще и обязательную прозрачность правил разработки стандартов, понятных для всех заинтересованных сторон.

Международные стандарты ИСО не имеют статуса обязательных для всех стран-участниц. Любая страна мира вправе применять или не применять их, что связано в основном со степенью участия страны в международном разделении труда и состоянием ее внешней торговли. В российской системе стандартизации нашли применение около половины международных стандартов ИСО.

Разработка проекта стандарта в технических органах ИСО всегда связана с необходимостью преодоления определенного давления представителей отдельных стран (нередко это крупнейшие производители и экспортеры товаров) по техническим требованиям и нормам, которые должны включаться в содержание будущего международного стандарта. Высшим достижением для национального комитета-члена является принятие национального стандарта в качестве международного.

По своему содержанию стандарты ИСО отличаются тем, что лишь около 20% из них включают требования к конкретной продукции. Основная же масса нормативных документов касается требований безопасности, взаимозаменяемости, технической совместимости, методов испытаний продукции, а также других общих и методических вопросов. Таким образом, использование большинства международных стандартов ИСО предполагает, что конкретные технические требования к товару устанавливаются в договорных отношениях.

Кроме ИСО существует Международная электротехническая комиссия (МЭК) , основная цель которой определена ее Уставом - содействие международному сотрудничеству по стандартизации и смежным с ней проблемам в области электротехники и радиотехники путем разработки международных стандартов и других документов.

Кроме вышеперечисленных, в международной стандартизации в своих областях участвуют: Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН); Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО); Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ); Комиссия "Кодекс Алиментариус" по разработке стандартов на продовольственные товары.