Содержание статьи
ОРГАНИЗАЦИЯ СТРАН-ЭКСПОРТЕРОВ НЕФТИ (ОПЕК) (Organization of Petroleum Exporting Countries, OPEC) –международная экономическаяорганизация, объединяющая большинство ведущих стран-экспортеров нефти. Регулирует объем добычи и цену нефти на мировом рынке. Члены ОПЕК контролируют 2/3 мировых запасов нефти.
Штаб-квартира ОПЕК первоначально находилась в Женеве, позже перенесена в Вену. Дважды в год (не считая внеочередных событий) проходят конференции ОПЕК, на которых каждую страну представляет министр, отвечающий за добычу нефти. Помимо официальных конференций, министры проводят также неофициальные встречи. Главный объект переговоров – регулирование объемов добычи нефти. Основные решения принимаются по правилу единогласия (действует право вето, отсутствует право воздержания). Роль президента ОПЕК, возглавляющего организационную работу по проведению конференций и представляющего ОПЕК на различных международных форумах, исполняет один из министров стран-участниц. На 132-й внеочередной конференции ОПЕК в июле 2004 им был избран шейх Ахмад аль-Фахд ас-Сабах, министр нефтяной промышленности Кувейта.
В 2000-х доля 11-ти стран ОПЕК в мировой добыче нефти составляла примерно 35–40%, в экспорте – 55%. Это доминирующее положение позволяет им оказывать сильное влияние на развитие не только мирового рынка нефти, но и мировой экономики в целом.
ОПЕК в 1960–1970-е: путь к успеху.
Организация была создана в 1960 Ираном, Ираком, Кувейтом, Саудовской Аравией и Венесуэлой для координации их отношений с западными нефтеперерабатывающими компаниями. Как международная экономическая организация ОПЕК зарегистрирован в ООН 6 сентября 1962. К ОПЕК позже присоединились Катар (1961), Индонезия (1962), Ливия (1962), Объединенные Арабские Эмираты (1967), Алжир (1969), Нигерия (1971), Эквадор (1973, вышел из ОПЕК в 1992) и Габон (1975, вышел в 1996). В результате организация ОПЕК объединила 13 стран (Табл. 1) и стала одним из главных участников мирового рынка нефти.
| Таблица 1. СТРАНЫ ОПЕК В ПЕРИОД НАИВЫСШЕГО ВЗЛЕТА ИХ ВЛИЯНИЯ (1980) | ||||
| Страны | ВНП на душу населения, долл. | Доля нефти в стоимости экспорта, % | Добыча нефти, млн. т | Доказанные запасы нефти, млн. т |
| Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) | 25,966 | 93,6 | 83 | 4,054 |
| Катар | 25,495 | 95,2 | 23 | 472 |
| Кувейт | 19,489 | 91,9 | 81 | 9,319 |
| Саудовская Аравия | 14,049 | 99,9 | 496 | 22,946 |
| Ливия | 11,327 | 99,9 | 86 | 3,037 |
| Габон | 6,138 | 95,3 | 9 | 62 |
| Венесуэла | 4,204 | 94,7 | 113 | 2,604 |
| Ирак | 3,037 | 99,2 | 130 | 4,025 |
| Алжир | 2,055 | 91,7 | 51 | 1,040 |
| Иран | 1.957 | 94,5 | 77 | 7,931 |
| Эквадор | 1.203 | 54,1 | 11 | 153 |
| Нигерия | 844 | 95,3 | 102 | 2,258 |
| Индонезия | 444 | 72,1 | 79 | 1,276 |
Создание ОПЕК было вызвано стремлением стран – экспортеров нефти скоординировать усилия по предотвращению снижения мировых цен на нефть. Поводом для образования ОПЕК послужили действия «Семи сестер» – мирового картеля, объединявшего компании «Бритиш петролеум», «Шеврон», «Эксон», «Галф», «Мобил», «Ройал датч шелл» и «Тексако». Эти фирмы, контролировавшие переработку сырой нефти и продажу нефтепродуктов во всем мире, в одностороннем порядке снижали закупочные цены на нефть, исходя из которых они выплачивали подоходные налоги и роялти (арендную плату) за право разработки природных ресурсов нефтедобывающим странам. В 1960-х на мировых рынках существовало избыточное предложение нефти, и первоначально целью создания ОПЕК являлось согласованное ограничение нефтедобычи для всего лишь стабилизации цен.
В 1970-х под влиянием бурного развития транспорта и строительства ТЭЦ мировой спрос на нефть резко вырос. Теперь нефтедобывающие страны могли согласованно повышать рентные платежи нефтедобытчиков, значительно увеличивая свои доходы от экспорта нефти. При этом искусственное сдерживание объемов добычи нефти вело к росту мировых цен (табл. 2).
| Таблица 2. ДИНАМИКА ТЕКУЩИХ ЦЕН И РЕНТНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ЭТАЛОННУЮ НЕФТЬ* | ||
| Годы | Текущие продажные цены, долл. за баррель | Рентные платежи (роялти плюс подоходный налог) |
| 1960 | 1,50 | 0,69 |
| 1965 | 1,17 | 0,78 |
| Февраль 1971 | 1,65 | 1,19 |
| Январь 1973 | 2,20 | 1,52 |
| Ноябрь 1973 | 3,65 | 3,05 |
| Май 1974 | 9,55 | 9,31 |
| Октябрь 1975 | 11,51 | 11,17 |
| * Эталонной нефтью считается нефть из Саудовской Аравии. Нефть других стран пересчитывается в эталонную в зависимости от топливной ценности. | ||
В 1973–1974 ОПЕК удалось добиться резкого роста мировых цен на нефть в 4 раза, в 1979 – еще в 2 раза. Формальным поводом для взвинчивания цен послужила Арабо-израильская война 1973: демонстрируя солидарность в борьбе с Израилем и его союзниками, страны ОПЕК на некоторое время вообще прекратили им отгрузку нефти. Из-за «нефтяного шока» кризис 1973–1975 оказался самым тяжелым мировым экономическим кризисом за весь период после Второй мировой войны . Сформировавшись и укрепившись в борьбе с нефтяным картелем «Семь сестер», ОПЕК сам стал сильнейшим картелем на мировом рынке нефти. К началу 1970-х на долю его членов приходилось примерно 80% достоверных запасов, 60% добычи и 90% экспорта нефти в несоциалистических странах.
Вторая половина 1970-х стала пиком экономического процветания ОПЕК: спрос на нефть оставался высоким, взлетевшие цены приносили колоссальные прибыли странам-экспортерам нефти. Создавалось впечатление, будто это процветание будет длиться много десятилетий.
Экономический успех стран ОПЕК имел сильное идеологическое значение: казалось, что развивающимся странам «бедного Юга» удалось добиться перелома в борьбе с развитыми странами «богатого Севера». Успех ОПЕК наложился на подъем исламского фундаментализма во многих арабских странах, что еще более повышало статус этих стран как новой силы мировой геоэкономики и геополитики. Осознавая себя представителем «третьего мира», в 1976 ОПЕК организовал Фонд международного развития ОПЕК – финансовый институт, оказывающий помощь не входящим в ОПЕК развивающимся странам.
Успех этого объединения побудил другие страны «третьего мира», экспортирующие сырьевые товары (медь, бокситы и т.д.), попытаться использовать их опыт, тоже скоординировав свои действия для повышения доходов. Однако эти попытки оказывались, как правило, малоудачными, поскольку на другие сырьевые товары не было такого высокого спроса, как на нефть.
ОПЕК в 1980–1990-х: тенденция к ослаблению.
Экономический успех ОПЕК оказался, однако, не очень устойчивым. В середине 1980-х мировые цены на нефть упали почти вдвое (Рис. 1), резко сократив доходы стран ОПЕК от «нефтедолларов» (Рис. 2) и похоронив надежды на долгое процветание.
Ослабление ОПЕК было вызвано двумя группами причин – относительным снижением спроса на нефть и ростом ее предложения.
С одной стороны, «нефтяной шок» стимулировал поиск новых источников энергии, не связанных с нефтедобычей (в частности, строительство АЭС). Широкое внедрение энергосберегающих технологий вообще привело к гораздо более медленному росту спроса на энергоресурсы, чем ожидалось. С другой стороны, система квотирования добычи нефти членами ОПЕК оказалась неустойчивой – она подрывалась и извне, и изнутри.
Некоторые страны, которые тоже являлись крупными экспортерами нефти, в ОПЕК не вошли – это Бруней, Великобритания, Мексика, Норвегия, Оман и, самое главное, СССР, обладающий, согласно некоторым оценкам, вторыми в мире по величине потенциальными запасами нефти. Эти страны выигрывали от инициированного ОПЕК роста мировых цен, но они не подчинялись его решениям об ограничении нефтедобычи.
Внутри самого ОПЕК единство действий часто нарушалось. Органической слабостью ОПЕК является то, что она объединяет страны, интересы которых зачастую противоположны. Саудовская Аравия и другие страны Аравийского полуострова относятся к числу малонаселенных, однако обладают громадными запасами нефти, получают крупные инвестиции из-за рубежа и поддерживают тесные отношения с «Семью сестрами». Для некоторых других входящих в ОПЕК стран, например Нигерии и Ирака, характерны высокая численность населения и бедность, они реализуют дорогостоящие программы экономического развития и имеют высокую внешнюю задолженность. Эти страны вынуждены для получения валютных доходов добывать и продавать как можно больше нефти, особенно если цены на нее снижаются. Различается и политическая ориентация стран ОПЕК: если Саудовская Аравия и Кувейт опирались на поддержку США, то многие другие арабские страны (Ирак, Иран, Ливия) проводили антиамериканскую политику.
Разлад между странами ОПЕК отягощается политической нестабильностью в зоне Персидского залива. В 1980-х Ирак и Иран довели добычу нефти до максимального уровня, чтобы оплачивать расходы на войну друг с другом. В 1990 Ирак вторгся в Кувейт, попытавшись присоединить его, но война в Персидском заливе (1990–1991) завершилась поражением Ирака. К агрессору были применены международные торговые санкции, которые резко ограничили способность Ирака экспортировать нефть. Когда в 2003 Ирак оккупировали американские войска, это вообще вывело эту страну из числа самостоятельных участников мирового нефтяного рынка.
В результате влияния перечисленных факторов ОПЕК потерял роль главного регулятора мировых цен на нефть и стал лишь одним (хотя и очень влиятельным) из участников биржевых торгов на мировом нефтяном рынке (Табл. 3).
| Таблица 3. ЭВОЛЮЦИЯ МЕХАНИЗМА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НА МИРОВОМ РЫНКЕ НЕФТИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 20 в. | |||
| Характеристики рынка | Этапы развития мирового нефтяного рынка | ||
| До 1971 | 1971–1986 | После 1986 | |
| Принцип ценообразования | Картельный | Конкурентный | |
| Кто устанавливает цену | Картель нефтепе-рерабатывающих корпораций “Семь сестер” | 13 стран ОПЕК | Биржа |
| Динамика спроса на нефть | Устойчивый рост | Чередование роста и снижения | Замедленный рост |
Перспективы развития ОПЕК в 21 в.
Несмотря на трудности контроля, цены на нефть на протяжении 1990-х оставались относительно стабильными по сравнению с теми колебаниями, которые они испытывали в 1980-х. Более того, с 1999 цены на нефть вновь пошли вверх. Основной причиной изменения тенденции явились инициативы ОПЕК по ограничению добычи нефти, поддержанные другими крупными нефтедобывающими странами, имеющими в ОПЕК статус наблюдателей (Россия, Мексика, Норвегия, Оман). Текущие мировые цены на нефть в 2005 достигли исторического максимума, превысив 60 долл. за баррель. Однако с поправкой на инфляцию они остаются все же ниже уровня 1979–1980, когда цена в современном выражении превышала 80 долл., хотя и превосходят уровень 1974, когда цена составляла в современном выражении 53 долл.
Перспектива развития ОПЕК остается неопределенной. Одни полагают, что организации удалось преодолеть кризис второй половины 1980-х – начала 1990-х. Конечно, прежней экономической силы, как в 1970-е, ей не вернуть, однако в целом у ОПЕК остаются благоприятные возможности для развития. Другие аналитики считают, что государствам ОПЕК вряд ли удастся в течение долгого времени соблюдать установленные квоты нефтедобычи и четкую единую политику.
Важный фактор неопределенности перспектив ОПЕК связан с неясностью путей развития мировой энергетики как таковой. Если будут достигнуты серьезные успехи в использовании новых источников энергии (гелиоэнергии, атомной энергии и т.д.), то роль нефти в мировой экономике уменьшится, что приведет к ослаблению ОПЕК. Официальные прогнозы, однако, чаще всего предсказывают сохранение нефти как главного энергоресурса планеты на ближайшие десятилетия. Согласно докладу Международный энергетический прогноз – 2004 , подготовленному информационным управлением при Министерстве энергетики США, спрос на нефть будет расти, так что при существующих запасах нефти нефтяные месторождения истощатся примерно к 2050.
Еще один фактор неопределенности – это геополитическая ситуация на планете. ОПЕК сложился в ситуации относительного баланса сил капиталистических держав и стран социалистического лагеря. Однако в наши дни мир стал более монополярным, но менее стабильным. С одной стороны, многие аналитики опасаются, что США как «мировой полицейский» может начать применять силу в отношении тех, кто проводит экономическую политику, не совпадающую с интересами Америки. События 2000-х в Ираке показывают, что эти прогнозы имеют основания. С другой стороны, рост исламского фундаментализма может усилить политическую нестабильность на Ближнем Востоке, что тоже ослабит ОПЕК.
Поскольку Россия является крупнейшей нефтеэкспортирующей страной, не входящей в ОПЕК, периодически обсуждается вопрос о вхождении нашей страны в эту организацию. Однако эксперты указывают на расхождение стратегических интересов ОПЕК и России, которой выгоднее оставаться самостоятельно действующей силой на рынке нефти.
Последствия деятельности ОПЕК.
Высокие доходы, полученный странами ОПЕК от нефтеэкспорта, оказывают на них двойственное влияние. С одной стороны, многим из них удается повысить уровень жизни своих граждан. С другой стороны, «нефтедоллары» могут становиться фактором, замедляющим экономическое развитие.
Среди стран ОПЕК, даже самых богатых нефтью (табл. 4), нет ни одной, которой бы удалось стать достаточно развитой и современной. Три арабские страны – Саудовскую Аравию, ОАЭ и Кувейт – можно назвать богатыми, но нельзя назвать развитыми. Показателем их относительной отсталости служит хотя бы тот факт, что во всех трех до сих пор сохраняются монархические режимы феодального типа. Ливия, Венесуэла и Иран находятся примерно на том же невысоком уровне зажиточности, что и Россия. Еще две страны, Ирак и Нигерию, следует считать по мировым стандартам не просто бедными, а очень бедными.
| Таблица 4. СТРАНЫ, ОБЛАДАЮЩИЕ В НАЧАЛЕ 2000-Х САМЫМИ КРУПНЫМИ ЗАПАСАМИ НЕФТИ | |||
| Страны | Доля в мировых запасах нефти, % | Доля в мировой добыче нефти странами-экспортерами, % | ВВП на душу населения, тыс. долл. |
| Саудовская Аравия | 27 | 16 | 13,3 |
| Россия (не входит в ОПЕК) | 13 | 15 | 7,1 |
| Ирак | 10 | 5 | 0,8 |
| Объединенные Арабские Эмираты | 10 | 4 | 20,5 |
| Кувейт | 10 | 4 | 18,7 |
| Иран | 9 | 7 | 6,0 |
| Венесуэла | 7 | 6 | 5,7 |
| Ливия | 3 | 3 | 7,6 |
| Нигерия | 2 | 4 | 0,9 |
| США (не входит в ОПЕК) | 2 | 0 | 34,3 |
Контраст между природными богатствами и отсутствием заметных успехов в развитии объясняется тем, что обильные запасы нефти (как и других «даровых» природных ресурсов) создают сильный искус заниматься борьбой не за развитие производства, а за политический контроль над эксплуатацией ресурсов. Когда в стране нет легкодоступных природных богатств, то доходы приходится добывать производительной деятельностью, блага от которой достаются большинству граждан. Если же страна щедро одарена природными ресурсами, то ее элита склонна больше заниматься рентоискательством, чем производством. Природные богатства могут, таким образом, превратиться в социальное бедствие – элита богатеет, а рядовые граждане прозябают в нищете.
Среди стран ОПЕК есть, конечно, примеры, когда природные богатства эксплуатируются относительно эффективно. Яркие примеры – это Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты. В этих странах текущие доходы от нефти не только «проедаются», но и откладываются в специальный резервный фонд будущих расходов, а также тратятся на подъем других отраслей экономики (например, туристического бизнеса).
Юрий Латов , Дмитрий Преображенский
Предпосылкой для создания Организации Стран Экспортеров Нефти (ОПЕК, исходная аббревиатура на английском языке — OPEC) стало отсутствие возможности у государств Ближневосточного региона и Среднего востока самостоятельно противостоять неоколонистской политике, проводимой вопреки их интересам, а также перенасыщение мирового рынка нефтью. Результат — резкое снижение цен и устойчивая тенденция для дальнейшего падения. Колебания стоимости нефти стали ощутимы для устоявшихся экспортеров, были неконтролируемы, а последствия непредсказуемы.
Чтобы избежать кризиса и спасти экономику представители правительств заинтересованных сторон Ирака, Ирана, Кувейта, Саудовской Аравии и Венесуэлы встретились в Багдаде (10 — 14 сентября 1960), где приняли решение учредить Организацию Стран Экспортеров Нефти. Спустя полвека для мировой экономики это объединение остается одним из самых влиятельных, но уже не ключевым. Количество стран ОПЕК периодически изменялось. Теперь это 14 государств-нефтедобытчиков .
Историческая справка
До Багдадской конференции цены на «черное золото»; диктовал нефтяной картель из семи нефтяных компаний западных держав, называемый «семь сестер». Став членами объединения ОПЕК, страны-участники организации совместными усилиями могли влиять на ценообразование и объем реализации нефти. История развития организации поэтапно выглядит следующим образом:
- Август 1960 г. Цена падает до критической отметки после выхода на нефтяную арену новых игроков (СССР и США).
- Сентябрь 1960 г. В Багдаде проводится встреча представителей Ирака, Ирана, Кувейта, Саудовской Аравии, Венесуэлы. Последняя выступила инициатором создания организации ОПЕК.
- 1961-1962 г. вхождение Катара (1961), Индонезии (1962), Ливии (1962).
- 1965 г. Начало сотрудничества с Экономическим и Социальным советом ООН.
- 1965-1971 г. Численность объединения пополнилась за счет вступления Арабских Эмиратов (1965), Алжира (1969), Нигерии (1971).
- 16 октября 1973 г. Введение первой квоты.
- 1973-1975 вступление в организацию Эквадора (1973) и Габона (1975).
- 90-е годы. Выход из ОПЕК Габона (1995 г.) и добровольное приостановление участия Эквадора (1992 г.).
- 2007-2008 г. Возобновление деятельности Эквадора (2007), приостановка членства Индонезии (январь 2009 стала импортером). Вхождение в союз Анголы (2007). Наблюдателем становится Российская Федерация (2008 г.) без обязательства получить членство.
- 2016г. Индонезия возобновила членство в январе 2016 года, но решила вновь приостановить свое членство 30 ноября того же года.
- июль 2016 г. Габон вновь присоединился к организации.
- 2017 г. присоединение Экваториальной Гвинеи.
В течение 10 лет с момента основания члены ОПЕК ощущали стремительный экономический подъем, пик которого приходится на 1974-1976 гг. Однако следующее десятилетие ознаменовано очередным падением цен на нефть, причем вдвое. Несложно отследить взаимосвязь описанных периодов с переломными моментами истории мирового развития.
ОПЕК и мировой рынок нефти
Объект деятельности ОПЕК нефть, а если быть точным, ее стоимость. Возможности, которые предоставляет совместное управление сегментом рынка нефтепродуктов, позволяют:
- защищать интересы государств, входящих в состав организации;
- обеспечивать контроль стабильности стоимости нефти;
- гарантировать бесперебойные поставки потребителям;
- обеспечить экономике стран-участников стабильный доход от нефтедобычи;
- прогнозировать экономические явления;
- вырабатывать единую стратегию развития отрасли.
Имея возможность контролировать объемы реализуемой нефти, организация ставит перед собой именно эти цели. Сейчас уровень добычи странами-участниками составляет 35% или 2/3 от общего количества. Все это возможно благодаря четко выстроенному, отлаженному механизму.
Структура ОРЕС
Организовано сообщество таким образом, чтобы принятые решения не противодействовали интересам ни одной из стран участников ОПЕК. Структурированная схема с учетом значимости подразделений выглядит так:
- Конференция ОПЕК.
- Секретариат с генеральным секретарем во главе.
- Совет управляющих.
- Комитеты.
- Экономическая комиссия.
Конференция — это собрание, проводимое два раза каждый год, на котором министры стран членов ОПЕК обсуждают ключевые стратегические аспекты и принимают решения. Здесь же назначаются представители, по одному от каждого входящего государства, которые формируют совет управляющих.
Секретариат назначается в результате совещания комиссии, а задачей генерального секретаря является представление позиции организации при взаимодействиях с другими объединениями. Какая бы страна не входила в ОПЕК, ее интересы представит один человек (генсекретарь). Все его действия — продукт принятых руководством организации решений после коллегиального обсуждения на конференции.
Состав ОПЕК
В ОПЕК входят страны, финансовое благополучие которых напрямую зависит от колебаний мирового нефтерынка. Подать заявку может любое государство. На сегодняшний день геополитический состав организации выглядит следующим образом.
Страны Азии и Аравийского полуострова в ОПЕК
Эта часть карты мира представлена в ОПЕК Ираном, Саудовской Аравией, Кувейтом, Ираком, Катаром, Объединенными Арабскими Эмиратами и Индонезией (до выхода в январе 2009). Хотя последняя имеет иное географическое расположение, ее интересы непрерывно пересекаются с другими азиатскими партнерами с момента возникновения Азиатско-Тихоокеанского форума Экономического Сотрудничества (АРЭС).
Для стран на Аравийском полуострове характерно монархическое правление. Противостояния не прекращаются веками, а с середины ХХ века люди гибнут за нефть по всему миру. Череда конфликтов лихорадит Ирак, Кувейт, Саудовскую Аравию. Войны разжигаются, чтобы дестабилизировать нефтяной рынок, и как следствие увеличить количество зарабатываемых нефтедолларов, увеличив спрос на нефть.
Страны Южной Америки, входящие в ОПЕК
Латинская Америка представлена Венесуэлой и Эквадором. Первая — инициатор создания ОПЕК. Государственные долги Венесуэлы за последние годы выросли. Причина — политическая нестабильность и падение цен на мировом нефтяном рынке. Это государство процветало, только если стоимость барреля нефти была выше среднего показателя.
Эквадор также нестабилен ввиду наличия госдолга в 50% от ВВП. А в 2016 г. правительству страны пришлось по результатам суда заплатить 112 млн. дол. американских корпораций Chevron за невыполнение обязательств принятых 4 десятка лет назад, в рамках разработки южноамериканских нефтяных месторождений. Для небольшого государства это значительная часть бюджета.
Страны Африки и ОПЕК
Действия ОПЕК защищают благосостояние 6 стран Африки из 54. А именно, интересы:
- Габона;
- Экваториальной Гвинеи;
- Анголы;
- Ливии;
- Нигерии;
- Алжира.
Этому региону присущи высокие показатели численности населения, а также безработица и количество людей, находящихся за чертой бедности. Опять же виной тому низкая цена барреля нефти, высокий уровень конкуренции и перенасыщение нефтяного рынка сырьем.
Квоты ОПЕК- рычаги влияния на мировую экономику
Квота добычи сырья — это установленная для членов сообщества норма экспорта нефти. Октябрь 1973 года стал моментом подписания соглашения о снижении выпуска на 5%. Принятое решение об изменении объема добычи предполагало поднятие цены на 70%. Эти шаги стали последствием развязывания «войны Судного дня», в которой участвовали Сирия, Египет, Израиль.
Очередным соглашением о снижении уровня добычи нефти, принятым на следующий день после введения первой квоты. В адрес США, Японии и некоторых Западноевропейских стран было наложено эмбарго. В течение месяца вводились и отменялись квоты, определяющие кому, сколько баррелей нефти в день выставлять на продажу, по какой цене продавать добытое сырье.
За десятилетия практика неоднократно подтверждала эффективность этих рычагов воздействия, доказывая мощь сообщества экспортеров. Решения ОПЕК о добыче нефти принимаются после обсуждения вопроса представителями стран-участников организации.
Россия и ОПЕК
Влияние сообщества экспортеров за последние годы снизилось, что привело к невозможности вести монопольную политику, навязывая другим невыгодные условия. Это стало возможным после выхода на арену нефтедобытчиков из Китая, Соединенных Штатов, Российской Федерации. Для того чтобы действия сообщества стран-экспортеров нефти были подконтрольными (не выходили за рамки, когда могли бы нанести вред государствам, не имеющим членства), Российская Федерация в лице правительства взяла на себя роль наблюдателя. Россия является официальным наблюдателем в ОПЕК, одновременно представляя собой противовес. Она имеет возможность снизить цену барреля методом увеличения уровня добычи, тем самым повлиять на мировой рынок.
Проблемы ОПЕК
Основные сложности, с которыми приходится бороться, заключены в следующих тезисах:
- 7 из 14 членов находятся в состоянии войны.
- Технологическое несовершенство, отставание от прогресса, феодальный атавизм государственного строя некоторых стран-участников.
- Необразованность, отсутствие квалифицированных кадров на всех уровнях производства большинства стран-участников.
- Финансовая безграмотность правительств большинства стран — членов OPEC, неспособных достойным образом распорядиться крупной прибылью.
- Рост влияния (сопротивление) государств, не входящих в число членов коалиции.
Под действием этих факторов ОРЕС перестал быть лидирующим регулятором стабильности сырьевого рынка и ликвидности нефтедоллара.
O PEC в переводе с английского — организация стран экспортеров нефти. Целью создания ОПЕК было и есть контроль квот добычи на нефть и цены на неё. ОПЕК была создана в сентябре 1960 году в Багдаде. Список членов за время существования организации периодически меняется и на 2018 год (июль) в его состав входит 14 стран.
Инициаторами создания были 5 стран: Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия и Венесуэлла. Позднее к этим странам присоединились Катар (1961), Индонезия (1962), Ливия (1962 год), Объединенные Арабские Эмираты (1967 год), Алжир (1969 год), Нигерия (1971 год), Эквадор (1973 год), Габон (1975 год), Ангола (2007 год) и Экваториальной Гвинеи (2017 год).
На сегодня (февраль 2018 года) в ОПЕК входит 14 стран:
- Алжир
- Ангола
- Венесуэла
- Габон
- Кувейт
- Катар
- Ливия
- Объединенные Арабские Эмираты
- Нигерия
- Саудовская Аравия
- Экваториальная Гвинея
- Эквадор
Россия в ОПЕК не входит.
Страны, входящие в организацию контролируют 40% добычи всей нефти на земле, это 2/3. Лидером по добычи нефти в Мире является Россия, но она не входит в ОПЕК и контролировать цену нефти не может. Россия является энергозависимой страной.
От её продажи зависит уровень экономического развития и благосостояния россиян. Поэтому, чтобы не зависить от цен на нефть на мировом рынке России следует развивать другие отрасли экономики.
Так вот, несколько раз в год министры стра ОПЕК собираются на заседания. На них дается оценка состояния мирового рынка нефти, прогнозируется цена. В зависимости от этого принимается решения по сокращению или увеличению добычи нефти.
Аббревиатуру «ОПЕК» мы постоянно встречаем в новостях, и неудивительно – ведь эта рганизация сегодня оказывает существенное влияние на формирование мировых цен на «черное золото». ОПЕК – это Организация стран-экспортеров нефти (англ. OPEC, The Organization of the Petroleum Exporting Countries), созданная в 1960 году. Ее штаб-квартира изначально находилась в Женеве, но в 1965 году была перенесена в Вену.
К моменту основания ОПЕК на рынке существовали значительные излишки предлагаемой нефти, появление которых было вызвано началом разработки гигантских нефтяных месторождений – прежде всего, на Ближнем Востоке. Кроме того, на рынок вышел Советский Союз, где с 1955 по 1960 год удвоились объемы добычи нефти. Это изобилие вызвало серьезную конкуренцию на рынке, ведущую к постоянному снижению цен. Сложившаяся ситуация послужила причиной для объединения нескольких стран-экспортеров нефти в ОПЕК, чтобы совместно противостоять транснациональным нефтяным корпорациям и поддерживать необходимый уровень цен.
Изначально в состав организации входили Иран, Ирак, Саудовская Аравия и Венесуэла. Затем к ним присоединились Катар, Индонезия, Ливия, Объединенные Арабские Эмираты, Алжир, Нигерия, Эквадор, Габон и Ангола. Эквадор вышел из ОПЕК в 1992 году, но вернулся в 2007. Габон покинул организацию в 1994 году. В итоге на сегодняшний день в ОПЕК состоят 13 стран.
Организация официально ставит перед собой следующие основные цели:
защищать интересы стран-членов организации; гарантировать стабильность цен на нефть и нефтепродукты; обеспечивать регулярные поставки нефти другим странам; гарантировать странам-членам организации стабильный доход от продажи нефти; определять стратегии добычи и продажи нефти.
В первые годы существования ОПЕК не смогла осуществить поставленные цели. Но это положение изменилось в 1973 году, когда египетские и сирийские войска напали на израильские позиции. В этой войне, получившей название Йом-Киппур, западный мир поддержал израильскую сторону. В ответ на это ОПЕК объявила первое эмбарго, ограничивающее экспорт нефти в страны Западной Европы и США, что послужило причиной первого в мировой истории нефтяного кризиса. Всего за полгода к началу 1974 года цены на нефть подскочили на 130% и достигли 7 долларов за баррель, а к концу 1979 года составили уже 18 долларов за баррель. Кризис настолько укрепил позиции организации, что середина 70-х стала «золотым веком» ОПЕК. Однако Запад стал налаживать более тесные связи с СССР, который активно наращивал поставки нефти. Кроме того, международные нефтяные компании переключили свое внимание на другие важные нефтяные районы, такие как Северное море и Мексиканский залив. Эмбарго также способствовало началу разработки гигантского месторождения Прадхо-Бей на Аляске с начальными запасами нефти, превышающими 1,3 млрд тонн (9,5 млрд баррелей).
Постепенно позиции ОПЕК были ослаблены.
В 1980-е годы цена на нефть постоянно снижалась. Если в 1981 году она достигала 40 долларов за баррель, то уже через пять лет ее уровень приблизился к 10 долларам за баррель. Президент Ирака Саддам Хусейн призывал ОПЕК повысить отпускную цену, что стало поводом для войны в Персидском заливе в 1990-1991 годах. Вторжение Ирака в Кувейт и последовавший за этим Персидский кризис лишили ОПЕК единства и сказались на нефтяных ценах, которые выросли до 30 долларов за баррель. Как только страх недостатка нефти, вызванный этими военными конфликтами, рассеялся, цены устремились вниз. В 1998 году страны ОПЕК сняли всяческие ограничения на добычу и экспорт, что не замедлило сказаться на состоянии рынков – цены опять опустились ниже 10 долларов за баррель.
Чтобы решить проблему, было предложено снизить добычу «черного золота» – эту инициативу приписывают президенту Венесуэлы Уго Чавесу. В 2000 году Чавес собрал саммит глав государств-членов ОПЕК в первый раз за 25 лет. Однако террористические атаки 11 сентября 2001 года в США, а также вторжения в Афганистан и Ирак вызвали резкий подъем цен на нефть, который позволил намного превысить показатели, которых хотели добиться члены ОПЕК.
Министры энергетики и нефти государств-членов ОПЕК встречаются дважды в год, чтобы оценить состояние международного рынка нефти, принять решения о необходимых действиях, направленных на стабилизацию рынка, и сделать прогнозы на будущее. Объемы добычи, которые меняются в соответствии с динамикой спроса на рынке, принимаются на конференциях ОПЕК.
Сегодня члены организации контролируют примерно две трети разведанных запасов нефти на планете. ОПЕК обеспечивает 40% мировой добычи и половину мирового экспорта этого драгоценного сырья. Организация координирует политику нефтедобычи и мировое ценообразование на сырую нефть, а также устанавливает квоты на объемы производства нефти. И несмотря на расхожее мнение, что время ОПЕК прошло, она по-прежнему остается одним из наиболее влиятельных мировых игроков в нефтяной отрасли, определяющих ее дальнейшее развитие.
ОПЕК - это организация государств, экспортирующих нефть (от англ. OPEC, The Organization of the Petroleum Exporting Countries).
Данная структура является международной межправительственной организацией. Она была создана государствами, в которых добывается нефть для того, чтобы стабилизировать стоимость нефти. В организацию входят государства, экономика которых зависит от прибыли с экспорта «черного золота».
Создание ОПЕК
Для борьбы с нефтяными мо¬нополиями, развивающиеся государства, которые занимаются экспортом нефти, решили, что нужно объединить свои силы и начать активную борьбу. Таким образом, в 1960 году в Багдаде основные экспортеры жидкого топлива на мировом рынке — Венесуэла, Ирак, Иран, Кувейт и Саудовская Аравия — стали основателями Организации стран—экспортеров нефти (ОПЕК). ОПЕК зарегистрировали в Организации Объединенных Наций 6 сентября 1962 года согласно резолюции ООН №6363.
Образование ОПЕК стало возможным благодаря идее Венесуэлы, которая в то время являлась наиболее развитой из всех —нефтедобывающих государств. И именно в этой стране длительно эксплуатировались нефтяные монополии. Осознание срочной необходимости координации усилий против нефтяных монополий возникало и на территории Ближнего Востока. Об этом говорит ирако-саудовское соглашение о согласовании Нефтяной политики, которое было подписано в 1953 году, а также собрание Лиги арабских стран в 1959 году, которое было посвящено нефтяным проблемам. На это собрание приехали и представители Венесуэлы.
Первый устав утвердили в рамках 2-й конференции в Каракасе 15-21 января 1961 года. Однако через четыре года устав полностью пересмотрели. Но и после этого в устав часто вносили многочисленные изменения и дополнения. На сегодняшний день на долю ОПЕК приходится примерно 40% мировой добычи нефти. Первая штаб квартира ОПЕК была расположена в Женеве (Швейцария), однако позже переехала в Вену (Австрия).
Еще одним стимулом к формированию ассоциации экспортеров нефти послужило очередное падение справочной стоимости в 1959 году со стороны Международного нефтяного картеля, а также учреждение ограничений на импорт нефти в Соединенные Штаты.
Сегодня организация ОПЕК состоит из 14 стран: Алжир (с 1969 г.), Индонезия (с 1962 г.), Ирак (с 1960 г.), Иран (с 1960 г.), Кувейт (с 1960 г.), Ливан (с 1962 г.), Нигерия (с 1971 г.), Катар (с 1961 г.), Саудовская Аравия (с 1960 г.), Ангола, Объединенные Арабские Эмираты (с 1967 г.) и Венесуэла (с 1960 г.), Экваториальная Гвинея. Раньше к ОПЕК принадлежали Габон и Эквадор, однако они решили прекратить членство в этой организации. Часто люди думают, что Россия также является членом ОПЕК, однако это неправда. Россия не состоит в списке государств-членов организации, однако обязательно на всех заседаниях организации.
Членом ОПЕК может стать любое государство, которое экспортирует много нефти и придерживается тех же идеалов, которым следует организация.
Для чего создана ОПЕК
К главным целям создания такой организации можно отнести:
- координация и унификация нефтяной политики стран, которые являются членами организации
- выявление самых действенных индивидуальных и коллективных методов защиты интересов таких стран
- гарантия стабильной стоимости черного золота на мировом рынке нефти
- стабильные доходы государств-производителей нефти
- эффективное, рентабельное и регулярное снабжение государств-потребителей
- справедливые доходы от вложений в нефтяную промышленность
- охрана окружающей среды в интересах живущих и будущих поколений.
Структура организации
Организация стран экспортеров нефти имеет в качестве основного управляющего органа картеля — Конференцию стран-участниц, созываемую дважды в год. На конференции решаются такие проблемы:
- прием новых членов
- формирование состава Совета управляющих
- объем бюджета и финансовая отчётность
- выборы председателя Совета управляющих, генсекретаря, а также его замов и ревизора.
Совет управляющих занимается разработкой вопросы для Конференции, управляет деятельностью Секретариата, который представляет собой постоянный действующий орган.Секретариат осуществляет мониторинг и составляет инициативы для Совета управляющих и Конференции, контроль выполнения утвержденных постановлений, занимается составлением проектов ежегодных бюджетов ОПЕК.
В начале 80-х годов были введены фьючерсы на нефть, вследствие этого финансовый рынок начал оказывать колоссальное давление на формирование стоимости нефти. Стоит отметить, что в 1983 году на нью-йоркской товарной бирже появились позиции по нефтяным фьючерсам на 1 млрд. баррелей нефти, а в 2011 году их число достигало 365 млрд. баррелей, что в 12 раз превышает объем мировой добычи нефти в 2010 году.
Члены ОПЕК в процессе принятия любых постановлений об изменении квот на добычу нефти для корректировки мировых цен, в действительности только определяют желательное направление для движения мировых цен. Участники финансовых рынков, в особенности «спекулянты», оказывают активное содействие, а также используют в своих целях колебания стоимости нефти, чем существенно искажают эффект, на который направлены мероприятия ОПЕК.
Россия и ОПЕК
В 1998 году Россия стала наблюдателем в ОПЕК.
С этого года представители России принимают участие в сессиях Конференции ОПЕК. Кроме этого российские эксперты присутствуют на совещаниях специалистов и прочих мероприятиях организации вместе с представителями государств, не входящих в нее. Проводятся частые встречи российских министров с руководством ОПЕК и партнерами из государств ОПЕК.
Россия является инициатором организации регулярного Энергодиалога Россия-ОПЕК, подписания Соглашения (Меморандума) об Энергодиалоге. Уполномоченным представителем от России в данном мероприятии является Министерство энергетики Российской Федерации.
Эксперты отмечают существенное влияние России на политику организации. В результате опасений того, что Россия нарастит свой объем на рынке, ОПЕК не хочет уменьшать объемы добычи, если Россия их тоже не снижает. Данная ситуация - главное препятствие к восстановлению мировой стоимости нефти. Два года назад России предложили стать членом ОПЕК, однако она отказалась.
добыча нефти, ОПЕК, экспорт нефти, экспортеры нефти, стоимость нефти, цены на нефть, OPEC
Рубрика:Что такое ОПЕК? Название данной организации довольно часто упоминается в СМИ. Какова цель ее создания? Какие решаются задачи? Какие страны в составе? Что значит корзина и зачем необходимы квоты для стран ОПЕК? Как OPEC влияет на экономику в мировом аспекте? Есть ли проблемы во взаимоотношениях с Россией? Вопросов много. Рассмотрим ответы.
Что значит ОПЕК: понятие и расшифровка аббревиатуры OPEC
Государства, занимающиеся добычей и экспортом «черного золота» во второй половине прошлого века, объединились в картель международного уровня. Данная организация получила сокращенное название OPEC. Это английский вариант аббревиатуры. В русской вольной трактовке под сокращением ОПЕК подразумевается: объединение стран, экспортирующих нефть. Как видим, название незатейливое, но идея ясна.
С какой целью сознана Организация стран-экспортеров нефти: функции и задачи ОПЕК
Дата создания – сентябрь 60-го прошлого века. Инициатива исходила всего от пяти государств – пяти крупных нефтяных экспортеров того периода.
Что же происходило на мировой арене в те года:
- Освобождение колоний или зависимых регионов от давления метрополий.
- Господство на нефтяном рынке принадлежало западным компаниям, предложившим понизить цену на нефть.
- Острой нехватки нефти не наблюдалось. Имеющиеся предложения явно превалировали над спросом.
Вот почему странам, учредившим ОПЕК, было важно контролировать свои ресурсы, выйти из сферы влияния крупных картелей, воспрепятствовать снижению стоимости нефти в глобальном масштабе. Развитие их экономики полностью зависело и зависит, по сей день от объемов продаваемой нефти.
Основные цели организации не изменились и сейчас, ОПЕК создавалась для выполнения двух функций:
- Контролировать природные ресурсы национального значения.
- с помощью контроля ценообразующих трендов в профильной сфере.
Иными словами, чем занимается ОРЕС:
- Координирует и унифицирует нефтяную политику стран, входящих в организацию.
- Оберегает интересы членов ОПЕК путем определения самых действенных мер защиты, которые могут выглядеть, как индивидуальные или коллективные способы.
- Помимо этого, организация развивает инфраструктуру нефтяных поставок, занимается грамотным вложением прибыли, получаемой от нефтяного экспорта.
ОПЕК активно сотрудничает с государствами, не являющимися членами данной структуры. Цель общения – реализация предложений, направленных на стабилизацию всемирного нефтяного рынка.
Как работает ОПЕК: принцип работы и структура OPEC
Ведущим органом управления OPEC является Конференция. В ней принимают участие представители государств-участников. Работа или созыв Конференции проводится дважды в год.
Данный формат подразумевает рассмотрение следующих вопросов:
- Прием в состав организации новых членов, то есть государств.
- Одобрение бюджета и финансового отчета.
- Кадровые назначения – утверждаются кандидатуры руководителя Совета управляющих, генсекретаря, его замов и ревизионной комиссии.
- Обсуждение стратегических и других вопросов.
Совету управляющих принадлежит право:
- Заниматься формулировкой актуальных тем для Конференции.
- Контролировать реализацию принятых решений.
- Руководить Секретариатом – органом, который действует постоянно.
Секретариат состоит из специализированных отделов, к аждый занимается профильными вопросами:
- Административными или экономическими.
- Юридическими или информационными.
- Техническими.
Их функции: проведение исследований, составление ежегодного бюджета, подготовка разнообразных предложений.
Офис Секретариата размещается в австрийской столице.
OPEC на карте мира: список стран, которые входят в состав ОПЕК
Напомним, предложение о создании организации принадлежит пятерке держав: Ирану, Ираку, Саудовской Аравии, Кувейту и Венесуэле. Эти государства стали первыми участниками OPEC в далеком 60-ом году.
Уже через девять лет членство в организации стало важным шагом для Катара, Ливии, Индонезии, Объединенных Арабских Эмиратов и Алжира. В середине 70-х приняли новых участников – Нигерию и Габон, а также Эквадор. Как видим, география континентов неуклонно расширялась. Именно в этот период возросло влияние организации на нефтяной рынок. Это стало возможным благодаря контролю добычи «черного золота» со стороны правительственных структур, принадлежащих государствам-участникам ОРЕС.
По прошествии некоторого времени Габон вышел из рядов ОПЕК, а Эквадор хоть и остался, но деятельностью не занимается, она попросту приостановлена. Зато появился новый участник, ним стала Ангола.
В структуре ОПЕК 12 стран. Почему среди них нет России? Причины в основном исторического характера. СССР к моменту создания организации не принадлежала роль ключевого игрока в сфере добычи и продажи нефти.
Деятельность ОПЕК – для чего нужны квоты и что значит корзина OPEC
Суть деятельности ОПЕК в регулировании рынка нефти в масштабах мира.
Механизм выглядит достаточно просто:
- Для государств-участников организации устанавливается суммарный лимит (квоты) на добычу энергоносителя. Данный показатель регулярно корректируется. Поводом для изменений является текущая стоимость нефти на рынке.
- Общий лимит распределяется между членами организации.
- Установленные квоты строго контролируются представителями ОРЕС.
Квота – величина ежедневного объема добываемой нефти . Для каждого государства устанавливается своя цифра, которая периодически меняется. Уменьшение квот свидетельствует о повышении цен, что обуславливается возросшим дефицитом. Квоты, оставшиеся на прежнем уровне или увеличенные, меняют тенденцию расценок в сторону их снижения.
Как же определяется цена «черного золота» для членов ОПЕК? Есть ценовые ориентиры. Один из них имеет название «корзина», то есть стоимость некоторых марок нефти, добываемых в различных странах-участницах ОРЕС, суммируются, сумма делиться на количество слагаемых. В результате получается средний арифметический показатель. В данном случае это и есть корзина.
Для справки . Название нефти зачастую отражает страну, в которой она добывалась, и сорт продукта. Он может быть «легкого» либо «тяжелого» типа. Вот наглядный пример: Iran Heavy является тяжелым сортом иранской нефти.
Если вспоминать максимальное значение корзины, то необходимо вернуться в кризисный 2008-ой год. В то время показатель возрос до 140,73$.
Как ОПЕК влияет на мировой рынок? Отношения OPEC и России
OPEC имеет статус межправительственного уровня. Подобный ранг позволяет организации оказывать влияние на мировой политической арене. Официальная связь установлена с ООН. С первых лет деятельности налажен контакт между Советами OPEC и ООН. ОПЕК постоянный участник Конференций ООН по вопросам, касающимся торговой сферы.
Проведение нескольких ежегодных совещаний с присутствием министров государств-участников OPEC также способствуют выработке совместных стратегических планов для дальнейшей работы на широком рынке.
Россия наравне с членами ОПЕК в ряду ведущих поставщиков «черного золота» .
В прошлом между ними были периоды серьезной конфронтации. Так, в начале нынешнего века ОПЕК адресовала Москве требование о сокращении продажи нефти. Хотя доступные статистические данные не зафиксировали снижения экспортируемых из России объемов. Наоборот они только возрастали.
С середины 2000-х, когда произошел стремительный рост стоимости нефти, пришел конец противостоянию РФ и ОПЕК. Теперь взаимоотношения носят исключительно конструктивный характер, что выражается в проведении консультаций по «нефтяным» вопросам на самом высоком уровне. Вполне логичным выглядит совпадение стратегических интересов в кругу продавцов нефти.
Что ждет ОПЕК в ближайшем будущем: проблемы и перспективы OPEC
Странам, вошедшим в организацию, присуща полярность интересов.
Всего два примера:
- Государства, расположенные на Аравийском полуострове, имеют небольшую численность населения, но располагают большим запасом нефти. Им направляются крупные зарубежные инвестиции на разработку месторождений.
- В Венесуэле иная ситуация – нищее многочисленное население. Идет реализация дорогостоящих программ на развитие, есть огромные долги. Поэтому государство вынуждено продавать нефть в больших количествах.
Кроме вышеописанного, ОПЕК должен считаться с рядом других проблем:
- Договоры о квотах ОПЕК зачастую нарушаются. Отсутствует отрегулированный механизм контроля.
- Осуществление широкомасштабной добычи нефти государствами, не являющимися участниками OPEC (Россией, США, Китаем, Канадой и так далее), снизили влияние объединившихся экспортеров на всемирный рынок.
- Нефтедобыча осложняется политической нестабильностью. Достаточно вспомнить Ирак и Ливию, неустойчивость политической системы Нигерии, неспокойную обстановку Венесуэлы и санкции по отношению к Ирану.
Помимо этого присутствует некая неопределенность в будущем.
Многое зависит от дальнейшего развития энергетики:
- Внедрение альтернативных энергетических источников уменьшит влияние ОПЕК на мировую экономику.
- Со стороны официальных источников звучат прогнозы, предрекающие первенство «черного золота» в качестве основного ресурса для получения энергии. В этой ситуации успешная деятельность гарантирована – истощение нефтяных месторождений ожидается лишь через 35 лет.
Туманность перспектив усложняется сложившейся геополитической ситуацией в мире. Создание ОПЕК проходило в условиях относительного равновесия сил – было две противоборствующих стороны: соцлагерь и капиталистические державы. Нынешняя монополярность очень усиливает нестабильность. США все чаще берет на себя функции «мирового полицейского» в отношении государств в чем-либо «провинившихся», действия исламских фундаменталистов вообще сложно просчитать. Подобные факторы лишь ослабляют OPEC. Кроме того,
Огромную роль в международной торговле играет нефть и получаемые из нее нефтепродукты. Повышение или понижение добычи этого ценнейшего сырья способно серьезно влиять на экономическую ситуацию во многих странах.
Как известно, немалое влияние в этой сфере оказывает международная организация, называемая ОПЕК. Что скрывается за этой аббревиатурой и почему ОПЕК обладает таким влиянием в мире?
Что такое ОПЕК? Расшифровка аббревиатуры.
Организация, название которой известно практически каждому, кто хотя бы немного интересуется международной политикой – ОПЕК – является объединением ряда стран, занимающихся добычей нефти и продающих это сырье на международном рынке. Эта аббревиатура является прямой транслитерацией английской ОРЕС , которая расшифровывается как Organization of Petroleum Exporting Countries .
Перевод названия на русский язык – Организация стран-экспортеров нефти . В нее входят государства, роль которых в нефтяной торговле достаточно велика, а ценовая политика способна в той или иной степени в нефтяной отрасли.
История создания ОПЕК
Образование ОПЕК напрямую связано с процессом деколонизации, охватившим нашу планету после второй мировой войны. Небольшие государства, ранее не имевшие влияния на мировой арене, а зачастую пребывавшие под колониальным гнетом, осознали, что обладают определенным рычагом влияния на мировую политику.
Этим рычагом для них стала добыча и продажа нефти – ценнейшего ресурса, на котором до сих пор базируется мировая экономика. В 1960 году в Багдаде состоялось учредительное заседание ОПЕК, в котором приняли участие несколько арабских стран – Саудовская Аравия, Ирак, Кувейт и Иран, а также Венесуэла, правительству которой, собственно говоря, и принадлежала инициатива создания организации.
Объединение нефтедобывающих стран изначально ставило своей целью уменьшение издержек, связанных с добычей нефти, и противостояние могущественным нефтяным корпорациям, которые вступили в картельный сговор с целью снижения стоимости нефти.
Корпорации таким путем надеялись довести нефтедобывающие отрасли бедных стран до банкротства и сделать их своей собственностью или хотя бы усилить влияние на правительства этих государств. Объединение экспортеров «черного золота» позволяло эффективно противостоять корпорациям, удерживая цены на экономически обоснованном уровне.
Расширение ОПЕК и ее влияния
Несмотря на то, что ОПЕК объединила преимущественно арабские страны, ее руководящий орган, Секретариат ОПЕК, расположился вначале в Женеве (Швейцария), а затем был перенесен в Вену (Австрия). В последующие годы к организации присоединились:
— в 1961 году – Катар;
— в 1962 году – Ливия и Индонезия;
— в 1967 году – ОАЭ;
— в 1969 году – Алжир;
— в 1971 году – Нигерия;
— в 1973 году – Эквадор;
— в 1975 году – Габон;
— в 2007 году – Ангола.
Впоследствии две страны покинули организацию – Габон в 1994 году, а Индонезия в 2008 году. Сегодня в ОПЕК входит 12 государств, в той или иной степени оказывающих влияние на мировую добычу нефти и стоимость «черного золота».
По подсчетам экспертов, сегодня страны-участники ОПЕК контролируют от 60 до 70 процентов всей мировой добычи нефти и имеют возможность влиять на ее стоимость.
Почему Россия не входит в ОПЕК?
Несмотря на то, что ОПЕК создавалась как противовес транснациональным корпорациям, влияние западных политических структур на правительства стран, входящих в организацию, и на проводимую ими политику, трудно переоценить. С того момента, как Россия (тогда еще СССР) вышла на мировой рынок торговли нефтью, между нею и странами ОПЕК ведется конкурентная борьба, поддерживаемая ведущими странами Запада.
Одним из наиболее драматических эпизодов этой борьбы стало снижение нефтяных цен в 80-х годах ХХ века, после запуска в эксплуатацию в СССР нефтепровода, транспортирующего «черное золото» в Европу.
Многие политологи считают, что ухудшение мировой конъюнктуры нефтяной торговли серьезно подорвало экономику СССР и во многом способствовало его распаду. На самом деле не имели столь серьезного воздействия на экономику СССР, поскольку составляли в ней гораздо меньшую долю, чем в современной России.
Так или иначе, но экономическая политика ОПЕК долгое время находилась под управлением стран Запада и во многом противоречила интересам России. Перелом в этих взаимоотношениях наступил в середине 2000-х годов, когда безудержный рост спроса стал причиной стремительного роста нефтяных цен.
С этого момента наметилась тенденция сближения ряда стран ОПЕК с Россией по многим позициям. Кризис нефтяной отрасли в 2014-15 годы только способствовал упрочению взаимодействия между Россией и государствами ОПЕК, интересы которых вошли в серьезное противоречие с интересами их западных партнеров.
