Осведомлены практически все. А вот о том, что такое заказник и чем именно он отличается от заповедника, знают немногие. Ну что же, настала пора расширить свой кругозор и разобраться подробнее с этим вопросом.
Природные заказники
Когда-то старинное русское слово "заказывать" имело совсем не такое значение, как сейчас. Оно означало делать что-либо недоступным или запретным. Т. е. "заказать" значило "запретить". Природный заказник - это территория, которая имеет особенное значение для восстановления или сохранения тех или иных или же их отдельных компонентов, а также для поддержания экологического баланса.
В пределах данной местности охраняются отдельные виды флоры или фауны лесных, луговых, степных или водных участков: скал, долин, пещер, озер, рек и т. д. Для того чтобы иметь более точное понятие о том, что такое заказник, представьте, что государством выделяется какой-либо участок суши или водного пространства, в пределах которого определенные виды деятельности человека являются строго запрещенными либо ограниченными. Для официального объявления территории заказником необязательно изъятие ее у владельцев и пользователей. Природные заказники всегда находятся под охраной государства и имеют федеральный или региональный статус.
Чем заказник отличается от заповедника
Продолжим дальше изучать вопрос о том, что такое заказник и чем он отличается от заповедника. Как уже было сказано выше, цель любого заказника - сохранение и развитие отдельных видов животных, птиц и растений, в отличие от заповедников, целью которых является охрана всех живых существ, населяющих охраняемую территорию, и растений на ней. Именно поэтому в заповедниках запрещены любые виды хозяйственной и промышленной деятельности, а также охота и рыбалка. А вот в заказниках ограничения не столь масштабные и строгие. Они касаются лишь отдельных или носят временные рамки. Например, если на территории заказника охраняются какие-либо виды растений, то охота и рыбалка могут быть разрешены.
При неблагоприятных погодных условиях (слишком морозные зимы, засуха и т. д.) в заказниках обычно организуется подкормка животных. В заповедниках проведение подобных мероприятий не предусмотрено правилами, так как вмешательство человека сведено к минимуму. Государственные заказники бывают охотничьими, ботаническими или гидрологическими, а заповедники - природными, историческими, ландшафтными, археологическими. Бывают даже музеи-заповедники, включающие в себя парк, часть города или усадьбу, имеющую историческую ценность.
Виды заказников и охранная деятельность, проводимая на их территориях
Для того чтобы лучше понять, что такое заказник, нужно подробнее рассмотреть их различные виды. Охотничьи заказники создаются в целях сохранности популяций животных. Как известно, в наше время многие виды представителей фауны являются исчезающими и занесены в Красную книгу. На территории такого хозяйства вводятся запреты на проведение мелиоративных работ, прокладку дорог и строительство. Все эти ограничения направлены на то, чтобы не допустить влияния на среду обитания охраняемых живых объектов. На отлов и охоту также вводятся запреты - как временные, так и постоянные.
Для птиц и животных устраиваются кормушки и специальные подкормочные площадки. В зонах, подверженных затоплению, к примеру, во время паводка, строятся ограничительные дамбы, чтобы не допустить затопления норок луговых грызунов, а сохранить птичьи кладки, муравейники и шмелиные гнезда.
В ландшафтных, ботанических или гидрологических заказниках охранные функции и запреты тесно связаны с научно-исследовательскими работами, проводимыми на их территории.
Самые известные заказники России
На территории Российской Федерации находится более 70 федеральных заказников. Из них одними из самых старейших являются "Приазовский", "Воронежский", "Тюменский" и "Цейский" природные заказники. Все они были основаны в 1958 году.
А вот самыми юными можно считать "Леопардовый заказник" (основан в 2011 году) и "Долину Дзерена" (год основания - 2008). Самыми же крупными являются (его площадь в 42 000 км 2 сопоставима по размеру с территорией Нидерландов), "Буркальский" (19 570 км 2) и "Пуринский" (7 875 км 2).
Государственные природные заказники - территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.
Государственные природные заказники могут иметь различный профиль, в том числе быть:
Комплексными (ландшафтными), предназначенными для сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов);
Биологическими (ботаническими и зоологическими), предназначенными для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях;
Палеонтологическими, предназначенными для сохранения ископаемых объектов;
Гидрологическими (болотными, озерными, речными, морскими), предназначенными для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем;
Геологическими, предназначенными для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.
На территориях государственных природных заказников действуют постоянный или временный запрет (ограничение) любой деятельности, противоречащей целям создания государственных природных заказников или причиняющей вред природным комплексам и их компонентам.
Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков. Но как правило заказник не бывает основным землепользователем занимаемой территории.
На территориях заказников (либо их отдельных участках) постоянно или временно запрещается или ограничивается любая хозяйственная деятельность, если она противоречит целям их создания или наносит ущерб природным комплексам и их компонентам.
Вследствие определенной гибкости вводимых природоохранных ограничений (в зависимости от специфики местных условий хозяйственная деятельность может или полностью запрещаться, или допускаться некоторые ее виды), заказники - одна из наиболее распространенных в России категорий ООПТ. К тому же, это весьма древняя форма охраны охотничьих угодий и их обитателей, известная еще со времен Киевской Руси. Предполагается, что именно тогда появилось слово "заказ", под которым понималось временное ограничение использования охотничьих ресурсов.
Классификация заказников проводится по следующим основаниям:
· по времени действия (постоянные, временные, сезонные);
· по значению и подчиненности (федеральные, региональные);
· по профилю и целям организации (см. выше);
· по задачам охраны природы и назначению природных ресурсов (природоохранительные, природноресурсные, природорекреационные).
ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ
Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. Памятники природы могут быть федерального или регионального значения.
На территориях, где расположены памятники природы, и в границах их охранных зон запрещена всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, обязаны обеспечивать режим особой охраны памятников природы.
Основная цель объявления природных комплексов и других объектов памятниками природы - сохранение их в естественном состоянии. Согласно действующему в России законодательству, эта цель может достигаться как с изъятием, так и без изъятия земельных участков у других землепользователей (последний вариант менее благоприятен с природоохранной точки зрения, однако на практике наиболее распространен).
Использование памятников природы допускается для решения научных, эколого-просветительских, рекреационных и других задач, не противоречащих основной цели объявления данных объектов памятниками природы. Допустимые виды использования устанавливаются конкретно для каждого памятника природы, в зависимости от его характера и состояния (при этом могут вводиться сезонные и другие ограничения).
В зависимости от природоохранной, эстетической и других ценностей охраняемых объектов памятники природы могут иметь федеральное или региональное значение. К концу 2001 г. в России насчитывалось около 10 тыс. памятников природы (общей площадью 2,5 млн. га, или 0,1% территории России), из них федерального значения - лишь 28. Во многих регионах проведена инвентаризация памятников природы, разработаны методические основы их организации, а также опубликована характеристика существующих и предлагаемых к охране объектов.
В целом такая категория ООПТ, как памятник природы, очень распространена и имеет исключительное значение для охраны мелких элементов ландшафта, что особенно важно в староосвоенных регионах для поддержания экологически сбалансированной пространственной структуры ландшафтов. К числу негативных сторон этой формы ООПТ в нашей стране следует отнести то, что непосредственная охрана памятников природы часто возлагается на юридических или физических лиц, не имеющих прямого отношения к охране природы (как правило, это землепользователи), что не способствует эффективной охране данных объектов.
Для памятников природы, как и для заповедников характерен режим абсолютного заповедования. Т.е. исключается хозяйственная, рекреационная деятельность и любое вмешательство в ход естественных процессов, если оно несовместимо с целями и задачами режима заповедания данного природного объекта или комплекса.
Правда следует внести 2 поправки:
Запрет на рекреационную деятельность относится к организации турбаз, пассивного или активного туризма, но не исключает экскурсий для осмотра памятника природы,
Не исключается научно-исследовательская работа.
Можно выделить несколько групп памятников природы (данная классификация условна и частично дополнена самостоятельно:
1) Геологические ПП
2) Водные ПП
3) Ботанические
4) Зоологические
5) Ландшафтные
Для сохранения на территории России многообразия флоры и фауны в разные годы по всей стране создавались заказник. Это охранные зоны, призванные защитить не всю территорию в целом (чем они и отличаются от заповедников), а отдельные её части: некоторые растения, животных, или небольшие экосистемы. Здесь проводятся исследования разного рода, а также работа по увеличению популяций.
Между собой различаются региональные и федеральные заказники. В зависимости от структуры и вида заказники могут быть как самостоятельными, так и частью или . На территории заказников хозяйственная деятельность частично ограничена. Разрешено лишь то, что не может повлиять на окружающую среду. К числу допустимых относится и экологический туризм, нередко нужен пропуск для визита.
Государственные природные заказники, список охраняемых территорий, фото с названиями и кратким описанием
Южно-Камчатский
Основан в 1983 году на территории Камчатского края и занимает 322 тысячи га, включая акваторию. Речная сеть и побережье делают его интересным местом туристического отдыха. Нерестилище рыб привлекает медведей, за ними можно наблюдать на отдалении. Есть три вулкана, второе по площади озеро региона Курильское, леса каменной берёзы, бухта Вестник, остров Уташуд и прочие природные объекты.
Кижский
Находится в республике Карелия на площади в 50 тысяч га с 1989 года. У заказника комплексные задачи, включающие в себя охрану не только редких видов и ландшафта, но и исторических достопримечательностей, например, стоянок эпохи мезолита и неолита. Природные объекты повышенной важности: Кижские шхеры – уникальный комплекс и места гнездования птиц, в том числе, водоплавающих.
Леопардовый
Располагается на границе с Китаем в Приморском крае. Год образования – 2008. Площадь – 169,5 тысяч га. Объединён из двух заказников. Для сохранения популяции прилагаются немалые усилия: нужно не только обеспечить виду безопасность, но и не дать экологии испортиться, чтобы дальневосточные леопарды не покинули эти земли. Через 4 года после основания объявлен частью заповедника «Земля леопарда».
Малые Курилы
Месторасположение – Сахалинская область, время основания – 1982 года, площадь – 45 тысяч га, включая акваторию. Заказник базируется на островах, поэтому состав флоры и фауны не везде однороден. Ключевые природные объекты: бухта Церковная, где гнездятся морские птицы, мыс Край света – лежбище тюленя-антура, лиственничная роща. Япония претендует на эту территорию, не признавая её российской.
Долина дзерена
Создан в 2011 году в Забайкальском крае. Площадь – чуть менее 214 тысяч га. Местность степная, есть две реки, почти пересыхающие в засушливые периоды. Наиболее охраняемый вид – монгольские дзерены. Является важным объектом для миграций животных. Рядом расположен Даурский заповедник. Туризм здесь познавательный: сотрудники заказника не только проводят исследования, но и просвещают путешественников.
Аграханский
Является частью республики Дагестан с 1983 года. Площадь – 39 тысяч га. Относится к дельте Терека. Местность можно считать оазисом, так как вокруг сухие равнины. Одна из целей создания – попытка сохранить популяцию промысловых видов, практически истреблённых десятилетиями бесконтрольной охоты и рыбалки. Уникальная экосистема образовалась во многом благодаря обильной водной растительности.
Алтачейский
Нанесён на карты в 1984 году и занимает 78 тысяч га в республике Бурятия. С 2011 года часть «Байкальского заповедника». Одно из направлений туризма – фотоохота, привлекающая гостей даже из-за рубежа. В объектив удачливых путешественников попадают изюбри, косули, глухари и прочие обитатели заказника. Помимо природных красот здесь охраняют и исторические памятники, например, дольмены и святилища древних людей.
Красный Яр
Располагается в Иркутской области на площади в более чем 49 тысяч га с 2000 года. Сорок лет до этого был охотничьим заказником. Теперь введена особая система природопользования: каждое действие подотчётно. Основная цель – охрана копытных (изюбрь, лось, косуля) и их ареала обитания. Леса, преимущественно смешанные, покрывают почти всю территорию. Они – основа экосистемы всего региона.
Воронежский
Относится к территории одноименной области с 1958 года. Площадь – 23 тысячи га. Здесь можно отдыхать, но в специально отведённых местах. Запрещена любая деятельность, которая может негативно сказаться на среде или помешать привычному ритму жизни животных. Природные объекты: Черепашье озеро с популяцией болотной черепахи, Червленый бор, где сосняку порядка 140 лет, Маклокский родник и прочие.
Даутский
Основан в 1986 году в Карачаево-Черкесии и занимает порядка 75 тысяч га. Два вида местности соседствуют и дополняют друг друга: густые леса и альпийские луга. Ориентирован заказник на зоологический профиль, так что представители фауны охраняются в большей мере, и любые виды охоты запрещены. Для посещения нужно получить пропуск. Рядом находится Тебердинский заповедник.
Мшинское болото
Существует с 1982 года на более чем 60 тысяч га в Ленинградской области. Больше всего внимания уделено озёрам и болотам. Запрещена любая деятельность способная поменять экосистему, тем не менее, продвижение цивилизации в сторону охраняемой территории тоже наносит природе вред. Сюда непросто добраться: есть лишь несколько проложенных троп. Туристические туры проводятся на постоянной основе.
Ольджиканский
Образован в 1988 году в Хабаровском крае. Площадь – более 59 тысяч га. Место отдыха и кормёжки перелётных птиц. Входит в состав заповедника «Комсомольский». Здесь был сталинский женский лагерь, от которого остались лишь руины. Уникальное явление заказника – озеро в озере. На самом большом озере региона, Чукчагир, есть острова, и в одном из них маленькое и почти идеальное по форме озеро Круглое.
Белозерский
Год возникновения – 1986, площадь – более 17 тысяч га, местоположение – Тюменская область. Цель создания – воспроизведение промысловых животных, увеличение их численности. Озеро Светлое – промежуточная стоянка во время перелёта популяции белого журавля. Изучение местной живности продолжается. Для некоторых видов ремонтных работ и строительства нужно получать разрешение, остальное запрещено.
Тляратинский
Появился в Дагестане в 1986 году на территории размером больше 83 тысяч га. Входит в состав заповедника «Дагестанский». Рядом живут хищники и охотничьи виды, что не мешает сотрудникам заказника следить за популяциями. При посещении необходимо иметь с собой паспорт, так как зона относится к пограничной. Достопримечательность – «Плато засыпающих озёр» — несколько водоёмов с изумрудной гладью.
Цейский
Основан в Северной Осетии в 1958 году и простирается на более чем 29 тысяч га. Здесь активно строят площадки для подкармливания животных и птиц, а также делают искусственные гнёзда, чтобы облегчить жизнь пернатым. Архитектурные достопримечательности: селения Дзивгис, Урикау и Даллагкау. К редким видам относится бук восточный, а буково-габовый лес – ценный природный объект.
Елизаровский
Год основания – 1982, расположение – Ханты-Мансийский автономный округ, площадь – 76 тысяч га. «Верхнее Двуобье» – водно-болотное угодье, имеющее международное значение. Считается подразделением заповедника «Малая Сосьева». Пойма Оби – место гнездовья и линьки водоплавающих. Здесь также проходят их миграционные пути. У заказника широкий спектр целей, он универсален в плане охраны видов.
Елогуйский
Простирается на 747 тысяч га Красноярского края. Документы о его образовании подписаны в 1987 году. Цель создания – охрана экосистем средней тайги. Идёт восстановление численности местного подвида дикого северного оленя. Также является резерватом соболей. Кроме защиты природы имеется необходимость сохранить культурное наследие коренных народов севера, в том числе хантов.
Кирзинский
Занимает более 119 тысяч га в Новосибирской области с 1958 года. Охрана и исследовательская деятельность по большей части касается водно-болотных угодий и птиц, характерных для этого типа местности. Знаковые природные объекты: озеро Чаны – солёное, бессточное, самое большое в Западной Сибири, займище «Щучьи озера» – урочище, имеющее международное значение, Казанцевский мыс – памятник природы.
Пуринский
Образован в 1988 году на 787 тысячах га Красноярского края. Является частью «Междуречья и долины рек Пуры и Мокоррито» – болотно-водного угодья международного значения. Экологические исследования и мониторинг – часть обязанностей сотрудников заказника. Для животных важен, как перевалочный пункт во время миграций, поэтому в некоторые периоды поголовье существенно увеличивается.
Клязьминский
Относится сразу к двум областям: Владимирской и Ивановской. Отмечен на картах с 1978 года. Площадь – порядка 21 тысячи га. Ключевые объекты: озеро Краща с его легендой о «плавучем острове», река Уводь, популярная у туристов, которые любят сплавы, озеро Великое, сильно зарастающее у берегов. Один из наиболее охраняемых видов – выхухоли. Обнаружена стоянка древнего человека эпохи верхнего палеолита.
Верхне-Кондинский
Существует в Ханты-Мансийском автономном округе на площади 241 тысяча га с 1971 года. Играет важную роль в охране бобров. Болотные комплексы и лишайниковые боры – уникальные зоны, ставшие заповедными. Местные красоты привлекают художников и фотографов. Доступ для них, натуралистов и прочих путешественников не ограничен временем, но надо получить пропуск. Рядом находится заповедник «Малая Сосьва».
Тофаларский
Основан в 1988 году на площади более 132 тысяч га в Иркутской области. Территория покрыта таёжными лесами, особо живописными они выглядят на склонах Саян. Охраняемые виды – пушные звери, включая соболя, и снежный барс, отслеживаемый сотрудниками заказника поголовно, чтобы следить за популяцией. Природные достопримечательности – ледник Косургашева и озеро Медвежье.
Куноватский
Образован в 1985 году в Ямало-Ненецком автономном округе. Площадь – 220 тысяч га. Разделён на 2 кластера. Расположение в поймах Оби и малой Оби сформировало здесь определённую экосистему с ориентиром на животный и растительный мир, тяготеющий к воде. Есть мелкие реки, озёра и болота. К особо охраняемым видам относятся также и рыбы, поэтому рыбалка почти на всей территории под запретом.
Меклетинский
Расположен в Калмыкии на 102 тысячах га с 1988 года. Местные озёра преимущественно небольшие, чему виной засушливый климат. Самое крупное озеро – Колтан-Нур. Сайгаки выбрали эту территорию для размножения: здесь появляется на свет и крепнет их молодняк. Рядом проходит шоссе, что негативно сказывается на окружающей среде. Вторая большая проблема – браконьерство.
Мурманский тундровый
Относится к территории Мурманской области с 1988 года. Площадь – около 295 тысяч га. Важный природный объект – тундра и охотничья фауна, её населяющая. Местную среду работники заказника пытаются сделать ещё более привлекательной для некоторых видов, тем самым стимулировать их размножение и исключить миграцию. Ключевые зоны – дельта реки Иоканьга, а также бассейн Енозера с южной стороны.
Кургальский
Появился на картах Ленинградской области с 2000 года. Площадь – 60 тысяч га. Туристам можно использовать транспорт, но зоны стоянок строго регламентированы. Ключевые объекты – болото Кадер, реликтовые дюны. На побережье можно встретить кольчатую нерпу. Сюда приезжают на авто, а окрестности осматривают часто с весельных или надувных лодок. Из-за прокладки «Северного потока-2» заказник находится под угрозой.
Муромский
Находится во Владимирской области. Основан в 1968 году и занимает площадь в более чем 56 тысяч га. Основной охраняемый вид – выхухоль. Местная природная достопримечательность – озеро Виша, которое объявлено памятником природы. На приветственной вывеске изображён зубр. Его популяция тут внушительна, отсюда даже вывозили небольшие стада в другие местности для разведения.
Ремдовский
Относится к территории Псковской области. Образован в 1985 году. Площадь – более 74 тысяч га. Изначально выполнял функции резервата охотничьей фауны. Клюквенные болота «Туринское», «Кривой мох» и прочие – памятники природы. В состав заказника входит группа крупных островов. Является также историческим объектом, так как здесь проходило Ледовое побоище. Большой туристический потенциал.
Сочинский
Располагается в Краснодарском крае с 1993 года на территории в более чем 48 тысяч га. Соприкосновение разных типов ландшафтов является уникальным и нуждается в охране. Поскольку регион наводнён туристами, есть риски, связанные с загрязнением среды. Иногда в заказник попадают случайно и не знают, как себя правильно вести, поэтому обход территории – важная обязанность сотрудников.
Сарпинский
Образован на территории Калмыкии в 1987 году. Площадь – порядка 195 тысяч га. Экологическое просвещение – одна из целей. Особо охраняемыми здесь являются степные эндемики. Рядом находятся охотничьи угодья, но границы расчерчены чётко. Добираться до Сарпинской низменности, где и располагается заказник, легко, может понадобиться пропуск, но не во все периоды года.
Ингушский
Относится к территории Ингушетии с 1971 года. Площадь – более 70 тысяч га. Имеются памятники истории и культуры, охраняемые наравне с природой. К особо ценным относятся: безоаровый козёл, серна, тур и прочие. Местность неоднородна: высокогорье, альпийские луга, леса, дельты нескольких рек. Такое разнообразие влияет на возникновение особых экосистем, открывая дополнительные возможности для исследователей.
Кабанский
Занимает более 12 тысяч га на землях Бурятии с 1974 года. Одна из главных целей – защита гнездовий птиц и прочих мест обитания пернатых. Это катается и видов, обитающих у Байкала. Водно-болотные угодья входят в список значимых на международном уровне. Пропуск на территорию нужно получать у администрации заказника. Транспортные средства запрещены. Находится под контролем Байкальского заповедника.
Цасучейский бор
Появился в 1988 году на более чем 57 тысячах га Читинской области. Создан в первую очередь для сохранение реликтового растительного сообщества. Особо ценные виды: чёрный аист (4-5 пар) и сибирская косуля (плотность популяции самая большая в Сибири). Во время нахождения здесь надо следовать большому своду правил и согласовывать действия с администрацией заповедника «Даурский».
Удыль
Основан в 1988 году. Площадь – более 100 тысяч га на территории Хабаровского края. Хорошо исследованы фауна и часть флоры, а работа с рельефом, климатом и прочими деталями продолжаются. Местные водно-болотные угодья имеют международное значение. Ценные виды: сухонос, белоплечий орлан, рыбный филин и прочие. С 2009 года заказник является частью заповедника «Комсомольский».
Североземельский
Расположен в Красноярском крае с 1996 года. Площадь – более 421 тысячи га. Разделён на 4 зоны: «Залив Ахматова», «Остров Домашний», «Фьорд Матусевича», «Полуостров Парижской Коммуны». Каждая имеет свои особенности, в том числе и рельефные, но порядок природопользования един для всех. Территорию можно посещать, но руководствоваться памятками, имеющимися по всему периметру заказника.
В нашей стране сложилась во многом своеобразная система охраняемых природных территорий. По особенностям режима охраны в ней выделяются: заповедники, закрытые для доступа посторонних лиц; национальные парки, специально предназначенные для туристского использования, и заказники, призванные охранять природу в условиях продолжающейся хозяйственной эксплуатации. Заказники - это такие территории, на которых вводится постоянное или временное ограничение хозяйственной деятельности для сохранения и воспроизводства отдельных видов животных и растений либо для сохранения всего природного комплекса как экосистемы или целого ландшафта.
В соответствии с федеральным законом "Об особо охраняемых территориях" (2001), заказниками являются участки суши или водных акваторий имеющих особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и для поддержания экологического баланса. В большинстве случаев заказники создавались и создаются как многоцелевые объекты, охранные функции которых распространяются не только на охотничью фауну, но и на редких и исчезающих видов млекопитающих, птиц, растений, а также на Памятники природы, расположенные в их границах. Значительно меньше узкоцелевых заказников, призванных охранять малочисленные виды фауны.
Слово "заказник", так же как и "заповедник", восходит к самой глубокой древности. Видимо, оно относится к временам, когда славянские племена Восточной Европы стали все глубже проникать из степных районов в лесную зону и переходить от отгонного скотоводства к оседлому образу жизни и подсечному земледелию. Именно в этот период должны были возникнуть первые коллизии между развивающимся сельским хозяйством и лесными промыслами, в том числе бортничеством и охотой. Одним из решений зарождающихся противоречий были "заповедь" - запрет и "заказ" - временное ограничение использования ресурсов природы. По представлению некоторых исследователей, четкой грани между понятиями "заповедник" и "заказник" не существовало изначально. Но так или иначе, к началу XX в. пришлось искать определение содержанию этих понятий. Д.К. Соловьев, известный теоретик и организатор заповедного дела в Сибири, предлагал считать заказниками участки, взятые под охрану на определенный срок, в отличие от постоянных - заповедников. Современное представление о заказниках как о территориях с частичным ограничением хозяйственной деятельности сложилось позже.
Заказники появились на территории России еще во времена Киевской Руси. Рядом со столицей были выделены угодья под названием "зверинец", в котором охранялась и разводилась разнообразная крупная дичь, а охотиться имели право только князь и его приближенные. В средние века подобные "охоты" возникали в разных концах Руси. Самой известной из них была организованная польским королем Сигизмундом I Беловежская Пуща, впоследствии ставшая Царской охотой русских монархов. Петр I развернул учет и строжайшую охрану корабельных дубовых рощ и сосновых мачтовых лесов для нужд российского морского флота. Использование древесины в них велось с учетом необходимости их воспроизводства. При Екатерине II были изданы указы об охране для нужд кораблестроения определенных участков в лесах, приписанных к заводам и фабрикам. На Урале на землях графов Строгановых была развернута активная деятельность по сохранению лесов. Управляющий поместьями А.Ф. Теплоухов выделил 89 участков леса общей площадью около 32 тыс. га и установил на них режим охраны.
Большую роль в формировании современных представлений о роли охраняемых природных территорий сыграли возникавшие в XIX и начале XX века научные общества. В 1909-1912 гг. при Русском географическом обществе была организована постоянная природоохранительная комиссия. Эта комиссия издала обращение к широкой общественности с предложением присылать сведения об участках природы, нуждающихся в охране. При этом подчеркивалось, что создание охраняемых участков важно не только в научном отношении, но служит и педагогическим задачам. В 1914 г. при исследовании Волжской дельты с целью подготовки к созданию Астраханскою заповедника Б.М. Житков познакомился с состоянием охраны рыбных запасов. Оказалось, что Управление рыбными промыслами объявило заказниками устья проток. Была нанята хорошо оснащенная охрана, и это позволяло вести в открытых для рыболовства местах регулярный и гарантированный промысел рыбы. В других местах, где организация заказников не подкреплялась выделением штатов и техническим обеспечением охраны, как, например, в низовьях Дона, браконьерство продолжалось, и запасы рыбы неуклонно уменьшались.
В советское время была начата планомерная работа по организации заказников. Основоположниками её были Д.К. Соловьев и Ю.А. Кудрявцев, которые рассматривали заказники (наряду с заповедниками) в качестве важных элементов системы налаживания охотничьего хозяйства. Изначально была тенденция рассматривать систему заказников в основном в качестве средства поддержания воспроизводительных возможностей популяций ценных (главным образом - промысловых) животных. К 1983г. из 1300 заказников России 1150 (или 88%) были организованны как охотничьи. Ботанических заказников было всего 6%, ландшафтных - 2%, а гидрологических - менее 1%.
В российской системе заказников существуют две категории объектов - заказники федерального и местного значения. В количественном и площадном отношениях местные заказники превалируют над федеральными. В настоящее время их насчитывается 1057. В отличие от местных заказников, срок существования которых ограничивается (обычно, десятью годами), федеральные заказники создаются без определения сроков действия. По мере накопления информации о состоянии охраняемых видов порой возникает потребность в корректировании границ заказника или изменении статуса. На месте федерального заказника может образоваться заповедник или национальный парк.
Негативные природные факторы минимизируются комплексом биотехнических мероприятий. Например, в регионах с суровыми малоснежными зимами для многих видов млекопитающих с ограниченными возможностями передвижения организуются подкормочные площадки, кормовые поля и т.п. В регионах с неустойчивым гидрологическим режимом водных объектов, где во время паводков и половодий происходит затопление нор околоводных животных, строятся дамбы и насыпи и т.д.
Для землепользователей, на чьих угодьях размещается заказник, создаётся свод правил, запрещающих или ограничивающих действия, наносящие вред охраняемым животным. Во всех заказниках запрещена охота и отлов животных и птиц, разорение нор, гнезд, сбор яиц и пуха. Ограничиваются действия, направленные на изменение среды обитания (рубка леса, мелиоративные работы, выпас скота и т.д.). Основным правоустанавливающим документом для каждого заказника является индивидуальное Положение, которым детально регламентируется хозяйственная деятельность и устанавливается особый режим охраны конкретной территории. Сотрудники заказников ведут наблюдение за видами, подлежащими охране. Дополнительно фиксируются климатические параметры, урожайность основных кормов животных и птиц. Результаты таких работ ежегодно оформляются в Летописи природы, являющиеся ценнейшим базисным материалом для детальных научных исследований и практических работ. Некоторые заказники служат местом проведения исследовательских работ научных учреждений, полевых практик студентов, экскурсий для школьников.
Размеры заказников различаются на многие порядки. Наряду с малыми территориями, всего в несколько гектаров, на которых может охраняться, например, колония редких птиц или участок степи с гнездами шмелей, существуют и заказники-гиганты, площадь которых составляет сотни тысяч гектаров.
При использовании материалов сайта, необходимо ставить активные ссылки на этот сайт, видимые для пользователей и поисковых роботов.
